Thứ hai, 06 Tháng mười một 2006, 09:38 GMT+7

Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém

Chinh sach thue khong the tot neu quan ly kem
“Đúng là hiện nay, theo nhiều báo cáo của các tổ chức quốc tế, độ minh bạch trong giao dịch tài chính tại Việt Nam thấp”.

“Quản lý tốt thì chính sách thuế sẽ được thực hiện tốt còn quản lý kém thì chính sách thuế không thể đảm bảo được các mục tiêu kinh tế xã hội”. - Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung đã nói như vậy về dự án Luật Quản lý thuế mà Quốc hội dự kiến sẽ thông qua tại kỳ họp này.

Thưa ông, có ý kiến lo ngại Luật Quản lý thuế sẽ tạo thêm rắc rối cho việc thực thi các chính sách khác?

Trong hệ thống chính sách thuế có nhiều sắc thuế khác nhau, mỗi sắc thuế lại có những quy định khác nhau. Nếu để trong mỗi luật thuế lại có một nội dung về quản lý thuế thì không thể tránh khỏi việc quản lý chưa thống nhất, hạn chế hiệu lực và hiệu quả thực thi hệ thống chính sách thuế.

Chính vì vậy, việc ban hành Luật Quản lý thuế là để thực hiện cải cách hành chính, nâng cao tính minh bạch, rõ ràng trong việc thực thi chính sách thuế. Đồng thời, đơn giản hóa tất cả thủ tục hành chính về thuế, tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế và quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế.

Theo ông, người nộp thuế được tạo thuận lợi tối đa bằng cách nào?

Trước tiên cơ quan thuế phải tuyên truyền, giải thích chính sách cho người nộp thuế và hỗ trợ họ thực hiện tốt. Ngoài ra, công tác quản lý thuế phải được cải cách rõ ràng theo nguyên tắc cơ quan thuế là cơ quan dịch vụ cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ, đồng thời người nộp thuế tự chịu trách nhiệm đối với việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế.

Để làm được như thế, cơ quan thuế phải thực hiện nhanh gọn, chính xác các nghiệp vụ từ đăng ký mã số thuế, khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế. Bên cạnh đó cũng phải có các quy định về cưỡng chế, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử phạt vi phạm hành chính... để làm sao đảm bảo tính tự giác tuân thủ một cách tốt nhất của người nộp thuế.

Quan trọng nhất là việc làm rõ trách nhiệm giữa hai đối tượng chính (người thu và nộp thuế), đồng thời quy định trách nhiệm của các cơ quan khác trong vấn đề tham gia và giám sát, xã hội hóa hoạt động tư vấn thuế thông qua đại lý thuế.

Dường như đi kèm với sự cải cách, dự luật còn có nhiều điều khoản thể hiện sự thanh tra, cưỡng chế mạnh hơn của ngành thuế với người nộp thuế?

Dự luật có quy định rõ việc kiểm tra thuế nhằm làm rõ ràng hơn trách nhiệm của người thu thuế cũng như nộp thuế. Để phù hợp với nguyên tắc tự tính, tự khai, tự nộp thì dự luật quy định phải có thông tin về đối tượng nộp thuế, ngành thuế và hải quan phải có cơ sở dữ liệu về đối tượng nộp thuế. Dựa trên cơ sở đó, người nộp thuế khai thuế, cơ quan thuế giám sát qua việc đối chiếu thông tin, gọi là kiểm tra kê khai.

Thứ hai, nếu người nộp thuế khai đúng thì thôi, cứ vậy tuân thủ. Nếu chưa đúng thì cơ quan thuế yêu cầu khai bổ sung. Khai bổ sung mà đủ thì không coi là vi phạm, không bị phạt. Việc quy định người nộp thuế được quyền tự giải trình thể hiện tính hợp tác và bình đẳng giữa người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế.

Trước khi kiểm tra mà người khai sai tự sửa thì không coi là vi phạm. Nếu sau khi kiểm tra mà phát hiện là coi như vi phạm. Đây là điểm rất mới, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp tự giác tuân thủ nghĩa vụ.

Tuy nhiên, vẫn phải có thanh tra và điều tra thuế vì thực tế có nhiều doanh nghiệp móc nối với nhau, chỉ kiểm tra một doanh nghiệp không thể phát hiện bất hợp lý của hạch toán sổ sách kế toán, phải điều tra 2-3 nơi, thậm chí cả ở nước ngoài.

Việc điều tra cũng chỉ là điều tra hành chính, mục đích là để tìm ra được số thuế và thu đủ số đó. Trong quá trình điều tra, nếu có phát hiện vi phạm hình sự thì sẽ phối hợp với cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý theo Luật hình sự.

Bên cạnh đó, còn có nhiều doanh nghiệp nợ thuế cố tình chây ỳ. Để giải quyết tình trạng này, dự luật đề ra biện pháp cưỡng chế và thu hồi nợ đọng để thu đủ số thuế.

Nhiều đại biểu Quốc hội lo ngại sự lạm dụng trong việc điều tra thuế, làm cách nào để tránh tình trạng đó, thưa ông?

Thực ra trong luật đã quy định có lực lượng chuyên trách có chuyên môn, phẩm chất đạo đức. Hơn nữa đã quy định rất rõ trình tự thủ tục. Đồng thời quy định quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm của cán bộ điều tra và của đối tượng điều tra. Nếu chưa đủ, sẽ có bổ sung. Khi luật có hiệu lực nó điều chỉnh cả hai bên, tức cán bộ điều tra làm sai thì đối tượng bị điều tra có quyền khiếu nại.

Các điều kiện để thực thi luật này đã đủ chưa, thưa ông?

Đúng là hiện nay, theo nhiều báo cáo của các tổ chức quốc tế, độ minh bạch trong giao dịch tài chính tại Việt Nam thấp. Vấn đề này đã được bàn rất kỹ. Vì vậy cần có bước đi thích hợp nhưng không thể chờ đủ điều kiện mới thực hiện.

Vấn đề đặt ra là tạo sự thông thoáng trong quản lý thuế, hải quan. Nếu không làm được điều này, không cải cách hành chính thì môi trường đầu tư kém, chi phí quản lý thuế cao mà chưa chắc đã quản lý được đầy đủ. Trong thực tế một số nội dung đã được thí điểm và khá thành công. Chính vì thế mới đưa lên thành luật. Tất nhiên là sẽ thực hiện từng bước.

Thời gian tới, cơ quan thuế và hải quan sẽ hiện đại hóa thế nào để đáp ứng yêu cầu quản lý thuế?

Hiện đại hóa đầu tiên là về phương pháp quản lý. Chính luật này là sự hiện đại hóa về phương pháp. Tự khai, tự tính, tự nộp, quản lý rủi ro chính là phương pháp hiện đại nhất, từ đó sẽ dẫn đến cách tổ chức theo hướng chuyên môn sâu, chuyên nghiệp.

Theo Nguyên Linh

VnEconomy

Việt Báo

Nhận xét tin Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chinh sach thue khong the tot neu quan ly kem ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

Tax policy can not be good if poor management
Administration Law, Truong Chi Trung, Ministry of Finance, Economic Goals, socioeconomic, taxpayers, poor management, modernization, the bills and policies, agencies, investigation, can not, specified, implemented, the

"Good management of the tax policy will be made good and poor management, the tax policy can not ensure the objectives economic and social. " - Deputy Minister of Finance Truong Chi Trung said so on the Tax Administration Bill that Congress expected ...





  • Thoi su trong ngay Thieu nu mang 2 ba lo ma tuy 25 ty
    Thời sự trong ngày: Thiếu nữ mang 2 ba lô ma túy 25 tỷ

    Lốc xoáy kinh hoàng, 56 nhà bị sập ở Cần Thơ; Kỷ luật bác sĩ từ chối nhận chức phó giám đốc sở; Xử lý “bảo kê” xe quá tải trên cao tốc dài nhất VN; MC Quốc Khánh viết thư gửi phóng viên ném điện thoại...

  • Thoi su 24h307 Van hanh toa nha 95 trieu do
    Thời sự 24h(30/7): Vận hành tòa nhà 95 triệu đô

    Chưa chốt phương án một kỳ thi quốc gia năm 2015; Ngày đầu vận hành tòa nhà 95 triệu đô ở Đà Nẵng; Chậm, hủy chuyến bay: Tất cả tại thời tiết!; Khánh Ly lần đầu tiết lộ về chồng con.

  • Thoi su 24h297 22h say mem thi cam bia ruou kieu gi
    Thời sự 24h(29/7): 22h say mèm thì cấm bia rượu kiểu gì?

    Hành khách bất tỉnh, máy bay VNA hạ cánh khẩn cấp; Cháy lớn tại Buôn Ma Thuột, thiệt hại hàng trăm tỷ; Cướp súng trong trụ sở rồi chĩa thẳng vào công an bóp cò; 22h đã say mèm thì cấm bia rượu kiểu gì?...

  • Thoi su 24h267 Vlogger Toan Shinoda dot ngot qua doi
    Thời sự 24h(26/7): Vlogger Toàn Shinoda đột ngột qua đời

    Miền Bắc đón mưa rào và dông 2 ngày cuối tuần; Tiết lộ về cuộc sống của Phương Thảo Ngọc Lễ ở Mỹ; Vlogger nổi tiếng Toàn Shinoda đột ngột qua đời; Vụ máy bay VN suýt đâm nhau: Xử phạt hàng loạt

  • Thoi su 24h257 Ruoc dau binh di bang xe ngua
    Thời sự 24h(25/7): Rước dâu bình dị bằng xe ngựa

    Kết luận vụ đại gia tố chủ tịch tỉnh Bình Dương; Nhà 'đại gia' buôn gỗ Lào bị niêm phong vì vỡ nợ; Trước giờ thi hành án, Nguyễn Đức Nghĩa viết gì?; Lập ‘chiến lũy’, ngăn xe quá tải phá nát đê trăm tỷ

  • Su kien quoc te noi bat Tu 207 den 267
    Sự kiện quốc tế nổi bật (Từ 20/7 đến 26/7)

    Liên tiếp các vụ máy bay rơi, bê bối các nhà máy chế biến và cung ứng thịt của Trung Quốc bán thịt quá hạn cho McDonald và KFC, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN – EU lần thứ 20 nhấn mạnh đảm bảo hòa bình trên Biển Đông là những tin tức được nhắc đến nhiều nhất trong tuần qua

  • Ban tin suc khoe tuan tu 20267
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 20-26/7)

    BV Bạch Mai: Người nhà 'cướp' bệnh nhân, hành hung bác sĩ; Nhân viên viện dưỡng lão cắt trộm tinh hoàn 4 "làm thuốc"; Điểm mặt đồ ăn, thức uống tưởng lành hóa độc hại; Những sự thật 'kinh hoàng' về bàn chải đánh răng của bạn; Phương pháp tránh thai "kỳ lạ" nhất thời hiện đại; Thủ dâm thế nào để không hại sức khỏe?... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 2007 2607
    Toàn cảnh Showbiz tuần (20/07 – 26/07)

    Showbiz Việt tuần qua khá "sôi nổi" với sự xuất hiện dồn dập của những scandal: Cựu siêu mẫu Dương Yến Ngọc tố ca sĩ Pha Lê cướp chồng, Tăng Thanh Hà bị ném đá khi làm giám khảo Master Chef, "Chàng trai hiền lành nhất showbiz" YaSuy bị tố phụ tình và có con rơi, Sự ra đi đột ngột của hot vlogger Toàn Shinoda, Nghi án các mỹ nhân Diễm Hương, Maya, Lương Bích Hữu đang mang bầu. Ngoài ra thông tin về các sao ngoại như: Á hậu Hồng Kông, mỹ nam phim Bao Thanh Thiên, Ca sĩ Adam Levine cũng được khán giả rất quan tâm.

  • Nghin le chuyen tuan qua 207 267
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (20/7 - 26/7)

    Nước cờ sau giàn khoan TQ: Việt Nam cần làm gì?; CSGT Hàng Xanh và những vụ "tai tiếng" nhất Sài Gòn; hay trà xanh C2 và những cú phốt khiến người tiêu dùng phát hãi .... là những tin tức thời sự nổi bật trong tuần qua (20/7 - 26/7).

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2007 2607
    Tin An ninh – Pháp luật tuần qua (20/07 – 26/07)

    Lời khai chấn động của vợ Bí thư xã đốt xác phi tang; Mẹ nhẫn tâm sát hại con trai 8 tuổi để trả thù chồng?........là những tin đáng chú ý trong tuần.