Thứ hai, 06 Tháng mười một 2006, 09:38 GMT+7

Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém

Chinh sach thue khong the tot neu quan ly kem
“Đúng là hiện nay, theo nhiều báo cáo của các tổ chức quốc tế, độ minh bạch trong giao dịch tài chính tại Việt Nam thấp”.

“Quản lý tốt thì chính sách thuế sẽ được thực hiện tốt còn quản lý kém thì chính sách thuế không thể đảm bảo được các mục tiêu kinh tế xã hội”. - Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung đã nói như vậy về dự án Luật Quản lý thuế mà Quốc hội dự kiến sẽ thông qua tại kỳ họp này.

Thưa ông, có ý kiến lo ngại Luật Quản lý thuế sẽ tạo thêm rắc rối cho việc thực thi các chính sách khác?

Trong hệ thống chính sách thuế có nhiều sắc thuế khác nhau, mỗi sắc thuế lại có những quy định khác nhau. Nếu để trong mỗi luật thuế lại có một nội dung về quản lý thuế thì không thể tránh khỏi việc quản lý chưa thống nhất, hạn chế hiệu lực và hiệu quả thực thi hệ thống chính sách thuế.

Chính vì vậy, việc ban hành Luật Quản lý thuế là để thực hiện cải cách hành chính, nâng cao tính minh bạch, rõ ràng trong việc thực thi chính sách thuế. Đồng thời, đơn giản hóa tất cả thủ tục hành chính về thuế, tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế và quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế.

Theo ông, người nộp thuế được tạo thuận lợi tối đa bằng cách nào?

Trước tiên cơ quan thuế phải tuyên truyền, giải thích chính sách cho người nộp thuế và hỗ trợ họ thực hiện tốt. Ngoài ra, công tác quản lý thuế phải được cải cách rõ ràng theo nguyên tắc cơ quan thuế là cơ quan dịch vụ cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ, đồng thời người nộp thuế tự chịu trách nhiệm đối với việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế.

Để làm được như thế, cơ quan thuế phải thực hiện nhanh gọn, chính xác các nghiệp vụ từ đăng ký mã số thuế, khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế. Bên cạnh đó cũng phải có các quy định về cưỡng chế, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử phạt vi phạm hành chính... để làm sao đảm bảo tính tự giác tuân thủ một cách tốt nhất của người nộp thuế.

Quan trọng nhất là việc làm rõ trách nhiệm giữa hai đối tượng chính (người thu và nộp thuế), đồng thời quy định trách nhiệm của các cơ quan khác trong vấn đề tham gia và giám sát, xã hội hóa hoạt động tư vấn thuế thông qua đại lý thuế.

Dường như đi kèm với sự cải cách, dự luật còn có nhiều điều khoản thể hiện sự thanh tra, cưỡng chế mạnh hơn của ngành thuế với người nộp thuế?

Dự luật có quy định rõ việc kiểm tra thuế nhằm làm rõ ràng hơn trách nhiệm của người thu thuế cũng như nộp thuế. Để phù hợp với nguyên tắc tự tính, tự khai, tự nộp thì dự luật quy định phải có thông tin về đối tượng nộp thuế, ngành thuế và hải quan phải có cơ sở dữ liệu về đối tượng nộp thuế. Dựa trên cơ sở đó, người nộp thuế khai thuế, cơ quan thuế giám sát qua việc đối chiếu thông tin, gọi là kiểm tra kê khai.

Thứ hai, nếu người nộp thuế khai đúng thì thôi, cứ vậy tuân thủ. Nếu chưa đúng thì cơ quan thuế yêu cầu khai bổ sung. Khai bổ sung mà đủ thì không coi là vi phạm, không bị phạt. Việc quy định người nộp thuế được quyền tự giải trình thể hiện tính hợp tác và bình đẳng giữa người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế.

Trước khi kiểm tra mà người khai sai tự sửa thì không coi là vi phạm. Nếu sau khi kiểm tra mà phát hiện là coi như vi phạm. Đây là điểm rất mới, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp tự giác tuân thủ nghĩa vụ.

Tuy nhiên, vẫn phải có thanh tra và điều tra thuế vì thực tế có nhiều doanh nghiệp móc nối với nhau, chỉ kiểm tra một doanh nghiệp không thể phát hiện bất hợp lý của hạch toán sổ sách kế toán, phải điều tra 2-3 nơi, thậm chí cả ở nước ngoài.

Việc điều tra cũng chỉ là điều tra hành chính, mục đích là để tìm ra được số thuế và thu đủ số đó. Trong quá trình điều tra, nếu có phát hiện vi phạm hình sự thì sẽ phối hợp với cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý theo Luật hình sự.

Bên cạnh đó, còn có nhiều doanh nghiệp nợ thuế cố tình chây ỳ. Để giải quyết tình trạng này, dự luật đề ra biện pháp cưỡng chế và thu hồi nợ đọng để thu đủ số thuế.

Nhiều đại biểu Quốc hội lo ngại sự lạm dụng trong việc điều tra thuế, làm cách nào để tránh tình trạng đó, thưa ông?

Thực ra trong luật đã quy định có lực lượng chuyên trách có chuyên môn, phẩm chất đạo đức. Hơn nữa đã quy định rất rõ trình tự thủ tục. Đồng thời quy định quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm của cán bộ điều tra và của đối tượng điều tra. Nếu chưa đủ, sẽ có bổ sung. Khi luật có hiệu lực nó điều chỉnh cả hai bên, tức cán bộ điều tra làm sai thì đối tượng bị điều tra có quyền khiếu nại.

Các điều kiện để thực thi luật này đã đủ chưa, thưa ông?

Đúng là hiện nay, theo nhiều báo cáo của các tổ chức quốc tế, độ minh bạch trong giao dịch tài chính tại Việt Nam thấp. Vấn đề này đã được bàn rất kỹ. Vì vậy cần có bước đi thích hợp nhưng không thể chờ đủ điều kiện mới thực hiện.

Vấn đề đặt ra là tạo sự thông thoáng trong quản lý thuế, hải quan. Nếu không làm được điều này, không cải cách hành chính thì môi trường đầu tư kém, chi phí quản lý thuế cao mà chưa chắc đã quản lý được đầy đủ. Trong thực tế một số nội dung đã được thí điểm và khá thành công. Chính vì thế mới đưa lên thành luật. Tất nhiên là sẽ thực hiện từng bước.

Thời gian tới, cơ quan thuế và hải quan sẽ hiện đại hóa thế nào để đáp ứng yêu cầu quản lý thuế?

Hiện đại hóa đầu tiên là về phương pháp quản lý. Chính luật này là sự hiện đại hóa về phương pháp. Tự khai, tự tính, tự nộp, quản lý rủi ro chính là phương pháp hiện đại nhất, từ đó sẽ dẫn đến cách tổ chức theo hướng chuyên môn sâu, chuyên nghiệp.

Theo Nguyên Linh

VnEconomy

Việt Báo

Nhận xét tin Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chinh sach thue khong the tot neu quan ly kem ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chính sách thuế không thể tốt nếu quản lý kém ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

Tax policy can not be good if poor management
Administration Law, Truong Chi Trung, Ministry of Finance, Economic Goals, socioeconomic, taxpayers, poor management, modernization, the bills and policies, agencies, investigation, can not, specified, implemented, the

"Good management of the tax policy will be made good and poor management, the tax policy can not ensure the objectives economic and social. " - Deputy Minister of Finance Truong Chi Trung said so on the Tax Administration Bill that Congress expected ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h2310 Nu tai xe dam 10 nguoi nhap vien
    Thời sự 24h(23/10): Nữ tài xế đâm 10 người nhập viện

    Tách huyện Phú Quốc, Kiên Giang bầu Phó chủ tịch; Sở Y tế báo cáo khẩn vụ bé gái tử vong ở Quốc Oai; Khoảnh khắc hiếm thấy của các BTV nổi tiếng VTV; Nữ tài xế đâm 10 người nhận đạp nhầm chân ga

  • Thoi su 24h2110 Ong Ba Thanh vang mat tai ky hop QH
    Thời sự 24h(21/10): Ông Bá Thanh vắng mặt tại kỳ họp QH

    Ông Nguyễn Bá Thanh vắng mặt tại kỳ họp QH; Điều lạ ở ‘lãnh địa’ của xe quá tải; Dư luận trái chiều về cái chết của TTGT nhảy lầu; Trưởng phòng y tế huyện bị chém vỡ sọ...

  • Thoi su 24h1810 No kinh hoang tai TPHCM
    Thời sự 24h(18/10): Nổ kinh hoàng tại TP.HCM

    Vì sao BS Tường không bị truy tố tội "Giết người"?; Nữ PGĐ Sở nói gì về vụ ẩu đả tại khách sạn; Trộm đột nhập siêu thị đã qua mặt bảo vệ thế nào; Thiếu nữ lớp 9 bị cố tình đánh chết để bịt đầu mối...

  • Thoi su 24h1710 Mr Dam lai vung tien choi troi
    Thời sự 24h(17/10): Mr Đàm lại vung tiền chơi trội

    Sự cố sập hàng loạt website: Nghi vấn bị phá hoại; Xuất hiện xe đặc chủng 13 tỷ chuyên ‘bắt’ xe quá tải; Mr.Đàm lại vung tiền chơi trội; Bộ CA điều tra vụ tàu Sunrise 689 bị cướp biển; Cảnh khó tin tại đường trên cao Hà Nội; 

  • Thoi su 24h1610 HN sap phat nguoi thong qua camera
    Thời sự 24h(16/10): HN sắp "phạt nguội" thông qua camera

    Bệnh viện lớn nhất TPHCM lên tiếng vụ đấu thầu thuốc; Phá đường dây mại dâm trăm đô, chỉ tiếp khách Tây; Hà Nội sắp "phạt nguội" thông qua 450 camera; Giết cha ở Vĩnh Long mang xác lên Sài Gòn phi tang;

  • Ban tin suc khoe tuan 121810
    Bản tin sức khỏe tuần (12-18/10)

    Nguy cơ dịch Ebola vào Việt Nam là rất cao; Tâm sự của một bác sĩ: "Ở Việt Nam có nhiều Nina Phạm thầm lặng"; Sốc với công nghệ “thổi phồng” gà còi thành béo căng; 5 cách đơn giản tính chính xác tuổi thai; 3 dấu hiệu thần kinh vô cùng nguy hiểm ở trẻ nhỏ;Học lỏm bí quyết giảm cân an toàn kiệu quả kiểu Hàn Quốc; Sử dụng máy tính bảng gây hại đến xương và vai; Lý do tình dục mùa thu viên mãn nhất trong năm; Chữa mồ hôi tay, chân triệt để nhờ lá lốt...là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1210 1810
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nổ lớn tại TP.HCM: Hóa chất nồng nặc, mảnh thi thể vương vãi; Hộp đen tàu Sunrise 689 biến mất, Bộ Công an vào cuộc; Hà Nội phạt nguội vi phạm giao thông bằng camera: Khó khả thi; Xe điên đâm liên tiếp trên đường Phạm Hùng; Rắn độc tràn về làng tấn công người dân ở Nghệ An ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1210 1810
    Toàn cảnh Showbiz tuần (12/10 – 18/10)

    Nghi án Khánh My làm "đào" quán karaoke, Elly Trần thừa nhận có con, Việt Hương và dàn sao Việt bị đối xử tệ bạc ở Nhật, Hương Tràm 'đá đểu' Robbey, Hà Anh bị cấm diễn 3 tháng, Nhóm F Band dùng khăn Piêu của người Thái làm khổ trong X-Factor, Xuân Lan vướng nghi vấn sinh con với đàn ông đã có vợ, Yanbi bị dân mạng "ném đá" vì miệt thị người đồng tính, Siêu mẫu Võ Hoàng Yến bị tố làm gãy tay đồng nghiệp, Moon Geun Young có bầu dù đã chia tay Kim Bum, Chae Rim hạnh phúc trong ngày lên xe hoa lần 2 là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1210 1810
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nữ sinh lớp 12 giết cán bộ huyện trong nhà nghỉ; Bàng hoàng những vụ "ngáo đá" lên cơn giết người; Nữ sinh giết con rồi đốt xác để giấu chuyện mang thai; Diễn biến mới vụ TMV Cát Tường ném xác nạn nhân xuống sông; Đến tòa ly hôn, vợ đâm chết chồng trước sân tòa án; Ly cà phê cuối cùng của tử tù đầu tiên bị tiêm thuốc độc;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • The gioi noi bat tuan qua tu 12101810
    Thế giới nổi bật tuần qua (từ 12/10-18/10)

    Căng thẳng Trung - Hàn sau vụ ngư dân Trung Quốc bị bắn chết; Sự xuất hiện của lãnh đạo Kim Jong-un với hình ảnh chống gậy; Biểu tình tại Hồng Kông vẫn căng thẳng; Thế giới tiếp tục cuộc chiến chống dịch bệnh Ebola; ... là những tin tức nổi bật trong tuần qua.