Thứ sáu, 03 Tháng tám 2007, 19:16 GMT+7

Cần lập dự toán ngân sách sát với thực tế

Can lap du toan ngan sach sat voi thuc te
Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh trả lời chất vấn của các ĐB Quốc hội.

Trong phiên họp ngày 3/8, Quốc hội (QH) đã dành nửa ngày để thảo luận và phê chuẩn Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2005. Đa số ý kiến của các đại biểu QH đồng tình với báo cáo Quyết toán ngân sách năm 2005 của Chính phủ, tuy nhiên các đại biểu cũng nêu ra một loạt các vấn đề bất cập cần khắc phục.

Là người phát biểu đầu tiên đại biểu Nguyễn Văn Tiên đoàn Tiền Giang, nêu ý kiến: “Qua báo cáo này chúng ta rút ra được những gì để lập kế hoạch ngân sách. Trong báo cáo tôi thấy có 2 vấn đề tôi rất quan tâm đó là tăng chi vì Đại hội Đảng. Tôi nghĩ Đại hội Đảng đã có kế hoạch rất lâu tại sao chúng ta không lập kế hoạch trước, mà chúng ta lại đưa ra báo cáo là tăng chi việc này, tôi nghĩ không hay lắm. Hai nữa, báo cáo cũng nói về việc tăng chi cho các hoạt động phòng chống cúm và các dịch bệnh, đây là cơ sở rất tốt để trong những năm tới chúng ta tăng ngân sách trong lĩnh vực này. Hiện nay, các cơ quan ban ngành của Trung ương chuẩn bị kế hoạch ngân sách năm 2008, do đó chúng ta phải có những thông tin này để chúng ta có cơ sở cho các Bộ, ngành như Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tư quan tâm xây dựng kế hoạch ngân sách năm 2008 để đưa vào, đây là cơ sở thực tiễn rất quan trọng”.

Đại biểu Trần Du Lịch đoàn TP Hồ Chí Minh lại cho ý kiến về thu từ dầu khí. Theo đại biểu Lịch: “Trước hết, quan điểm của tôi về vấn đề thu dầu khí đó là lợi nhuận doanh nghiệp hay bán nguồn tài nguyên chiến lược của quốc gia, hai cái này khác nhau. Quan điểm của tôi về vấn đề dầu khí liên doanh chia dầu thô đó là nguồn thu bán tài nguyên chiến lược quốc gia, đó là nguồn thu ngân sách, không phải nguồn thu chiến lược doanh nghiệp. Nếu đưa vào lợi nhuận doanh nghiệp sẽ che đậy hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp, như vậy rất nguy hiểm”.

Đại biểu Lịch đề nghị phần này tính toán lại ở mức hợp lý để tách biệt phần bán tài nguyên thu ngân sách Nhà nước và chi trở lại cho ngành dầu khí bao nhiêu là Nhà nước quyết định chứ không ai tự chi được, vì bản chất là ngân sách Nhà nước.

Giải trình cho vấn đề thu từ dầu khí, ông Vũ Văn Ninh - Bộ trưởng Bộ Tài chính phát biểu: “ Về khoản thu liên quan đến ngành dầu khí. Đây là một khoản thu lãi được chia của nước chủ nhà thông qua các hợp đồng dầu khí và được để lại cho doanh nghiệp 50% để thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm của ngành dầu khí cùng với nguồn vốn khác. Vì thế cho nên về nguyên tắc chúng tôi rất tán thành là phải ghi thu vào ngân sách Nhà nước nhưng cũng báo cáo với Quốc hội tại thời điểm khi lập tổng quyết toán và quyết toán của tập đoàn dầu khí, lúc bấy giờ chưa đủ chứng từ để phản ánh vào ngân sách Nhà nước. Đến nay sau khi đã có ý kiến của Ủy ban Kinh tế và Ngân sách của Khóa XI thì chúng tôi đã cùng với ngành dầu khí kiểm tra từng chứng từ, đến nay đã đủ điều kiện để ghi thu, ghi chi phản ánh vào ngân sách Nhà nước”.

Đại biểu Trần Đình Long đoàn Đắc Lắk lại băn khoăn về con số kiểm toán ở 32 địa phương, 11 cơ quan bộ và cơ quan Trung ương, 7 dự án và 22 doanh nghiệp và tổ chức tài chính, 17 đơn vị thuộc các đơn vị lực lượng vũ trang. Theo ông Long, hầu hết các đơn vị được kiểm toán đều phát hiện nguồn thu phải nộp ngân sách, đây là một hiện tượng phổ biến. Hầu hết các địa phương và cơ quan Trung ương đều bị xuất toán và giảm chi, giảm trừ cấp phát.

Ông Long cho biết thêm: ”Như vậy đối chiếu với các quy định hiện hành của pháp luật, tôi nghĩ những hiện tượng như phát hiện nguồn thu thì dấu hiệu gì, do sơ xuất, do thiếu cận thận hay là do cố ý giấu nguồn thu, nhất là các nguồn phải nộp ngân sách. Vấn đề đặt ra, một là những quy định của tài chính không phù hợp, cho nên địa phương nào khi kiểm toán cũng đều phát hiện là phải giảm trừ chi. Hai là việc quản lý tài chính của chúng ta không nghiêm. Do đó tôi đề nghị Quốc hội và cơ quan quản lý tài chính làm rõ hơn, nhất là kiểm toán”.

Ông Lê Quốc Dung đại biểu đoàn Thái Bình đã nêu ra vấn đề chuyển vốn mà ông cho là quá lớn. Theo ông Dung:”Khoản chuyển nguồn như một số đại biểu phát biểu chúng tôi thấy trong điều kiện nền kinh tế của chúng ta đang còn rất nhiều yêu cầu cần tăng tốc và hiệu quả. Nhưng quy mô chuyển nguồn ngân sách cho năm sau, năm 2006 còn rất lớn, ở đây khoảng 50.000 tỷ đồng. Trong khi số này so với số đầu tư xây dựng cơ bản của năm 2007 khoảng 83.000 tỷ đồng thì số chuyển nguồn của chúng ta như vậy là quá lớn. Không những thế có những khoản chuyển nguồn từ năm 2004 đến bây giờ cũng chưa giải quyết được. Nó cũng rất ngược chiều với đánh giá của Thủ tướng Chính phủ về vấn đề cải cách hành chính. Chúng ta cải cách một cửa là rất tốt nhưng lĩnh vực này chúng ta lại chuyển nguồn quá nhiều, nguyên nhân của nó là như thế nào đây, chúng tôi đề nghị được giải thích một cách rõ hơn”.

Ông Dũng cho rằng, nếu như cải cách hành chính làm cho tốt nhất, một cửa làm cho tốt nhất và nhanh nhất thì chuyển nguồn của chúng ta sẽ thấp. Như vậy thì hiệu quả kinh tế và triển khai các dự án để phục vụ cho phát triển kinh tế sẽ rất cao.

Theo ông Nguyễn Đức Kiên - Phó Chủ tịch Quốc hội, bên cạnh những gì đạt được, các đại biểu Quốc hội cũng lưu ý Chính phủ một số vấn đề: Từ kết quả thu chi thực tế ngân sách Nhà nước năm 2005 cần chỉ đạo các cấp, các ngành lập dự toán ngân sách vừa sát với thực tế, vừa bảo đảm tích cực hơn; Tăng cường kiểm tra để quản lý sử dụng ngân sách đúng mục tiêu, tiết kiệm, có hiệu quả, đúng với quy định của pháp luật và bám sát vào Nghị quyết của Quốc hội; Áp dụng nhiều biện pháp để ngăn chặn, không để xảy ra vi phạm pháp luật, đồng thời đã vi phạm pháp luật thì phải xử lý nghiêm, kịp thời; Chỉ đạo thực hiện triệt để hơn các kiến nghị của kiểm toán nhà nước trong các báo cáo kiểm toán hàng năm, trước hết là những kiến nghị trong báo cáo kiểm toán ngân sách nhà nước năm 2004 và năm 2005; Xem xét, sửa đổi một số quy định của pháp luật có liên quan đến ngân sách nhà nước; Chỉ đạo rà soát để thống nhất về chính xác hoá tổng số thu, tổng số chi trong cân đối ngân sách nhà nước năm 2005 và tổng số thu, tổng số chi quản lý qua ngân sách nhà nước năm 2005 trước khi trình Quốc hội phê chuẩn.

Lê Quang

Việt Báo

Nhận xét tin Cần lập dự toán ngân sách sát với thực tế

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Cần lập dự toán ngân sách sát với thực tế bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Can lap du toan ngan sach sat voi thuc te ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Cần lập dự toán ngân sách sát với thực tế ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Kinh Tế của chuyên mục Kinh Tế.

Need budget estimate close to reality
State budget, settlement reports, budget planning, estimating, on the issue, the meeting of government representatives, they I, petroleum, parliament, audit, practice, years, 2005

(VM) - In its session on 3/8, the National Assembly (NA) spent half a day to discuss and approve the budget settlement report State budget in 2005. Most reviews of the National Assembly deputies agreed with the budget report 2005 Decision of the Government, but ...





  • Thoi su 24h307 Van hanh toa nha 95 trieu do
    Thời sự 24h(30/7): Vận hành tòa nhà 95 triệu đô

    Chưa chốt phương án một kỳ thi quốc gia năm 2015; Ngày đầu vận hành tòa nhà 95 triệu đô ở Đà Nẵng; Chậm, hủy chuyến bay: Tất cả tại thời tiết!; Khánh Ly lần đầu tiết lộ về chồng con.

  • Thoi su 24h297 22h say mem thi cam bia ruou kieu gi
    Thời sự 24h(29/7): 22h say mèm thì cấm bia rượu kiểu gì?

    Hành khách bất tỉnh, máy bay VNA hạ cánh khẩn cấp; Cháy lớn tại Buôn Ma Thuột, thiệt hại hàng trăm tỷ; Cướp súng trong trụ sở rồi chĩa thẳng vào công an bóp cò; 22h đã say mèm thì cấm bia rượu kiểu gì?...

  • Thoi su 24h267 Vlogger Toan Shinoda dot ngot qua doi
    Thời sự 24h(26/7): Vlogger Toàn Shinoda đột ngột qua đời

    Miền Bắc đón mưa rào và dông 2 ngày cuối tuần; Tiết lộ về cuộc sống của Phương Thảo Ngọc Lễ ở Mỹ; Vlogger nổi tiếng Toàn Shinoda đột ngột qua đời; Vụ máy bay VN suýt đâm nhau: Xử phạt hàng loạt

  • Thoi su 24h257 Ruoc dau binh di bang xe ngua
    Thời sự 24h(25/7): Rước dâu bình dị bằng xe ngựa

    Kết luận vụ đại gia tố chủ tịch tỉnh Bình Dương; Nhà 'đại gia' buôn gỗ Lào bị niêm phong vì vỡ nợ; Trước giờ thi hành án, Nguyễn Đức Nghĩa viết gì?; Lập ‘chiến lũy’, ngăn xe quá tải phá nát đê trăm tỷ

  • Thoi su 24h247 Tai nan may bay tham khoc o Dai Loan
    Thời sự 24h(24/7): Tai nạn máy bay thảm khốc ở Đài Loan

    Đã có điểm thi, dự kiến điểm chuẩn 48 trường đại học; Thi hành án đối với tử tù Nguyễn Đức Nghĩa; Hàng trăm người dân vây xe biển 80A; Chân gà 'độn' nước, dân nhậu phát kinh; TP.HCM: Lãnh đạo CSGT nói gì về vụ bẻ tay nam sinh?

  • Su kien quoc te noi bat Tu 207 den 267
    Sự kiện quốc tế nổi bật (Từ 20/7 đến 26/7)

    Liên tiếp các vụ máy bay rơi, bê bối các nhà máy chế biến và cung ứng thịt của Trung Quốc bán thịt quá hạn cho McDonald và KFC, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN – EU lần thứ 20 nhấn mạnh đảm bảo hòa bình trên Biển Đông là những tin tức được nhắc đến nhiều nhất trong tuần qua

  • Ban tin suc khoe tuan tu 20267
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 20-26/7)

    BV Bạch Mai: Người nhà 'cướp' bệnh nhân, hành hung bác sĩ; Nhân viên viện dưỡng lão cắt trộm tinh hoàn 4 "làm thuốc"; Điểm mặt đồ ăn, thức uống tưởng lành hóa độc hại; Những sự thật 'kinh hoàng' về bàn chải đánh răng của bạn; Phương pháp tránh thai "kỳ lạ" nhất thời hiện đại; Thủ dâm thế nào để không hại sức khỏe?... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 2007 2607
    Toàn cảnh Showbiz tuần (20/07 – 26/07)

    Showbiz Việt tuần qua khá "sôi nổi" với sự xuất hiện dồn dập của những scandal: Cựu siêu mẫu Dương Yến Ngọc tố ca sĩ Pha Lê cướp chồng, Tăng Thanh Hà bị ném đá khi làm giám khảo Master Chef, "Chàng trai hiền lành nhất showbiz" YaSuy bị tố phụ tình và có con rơi, Sự ra đi đột ngột của hot vlogger Toàn Shinoda, Nghi án các mỹ nhân Diễm Hương, Maya, Lương Bích Hữu đang mang bầu. Ngoài ra thông tin về các sao ngoại như: Á hậu Hồng Kông, mỹ nam phim Bao Thanh Thiên, Ca sĩ Adam Levine cũng được khán giả rất quan tâm.

  • Nghin le chuyen tuan qua 207 267
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (20/7 - 26/7)

    Nước cờ sau giàn khoan TQ: Việt Nam cần làm gì?; CSGT Hàng Xanh và những vụ "tai tiếng" nhất Sài Gòn; hay trà xanh C2 và những cú phốt khiến người tiêu dùng phát hãi .... là những tin tức thời sự nổi bật trong tuần qua (20/7 - 26/7).

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2007 2607
    Tin An ninh – Pháp luật tuần qua (20/07 – 26/07)

    Lời khai chấn động của vợ Bí thư xã đốt xác phi tang; Mẹ nhẫn tâm sát hại con trai 8 tuổi để trả thù chồng?........là những tin đáng chú ý trong tuần.