Thứ hai, 06 Tháng chín 2004, 11:51 GMT+7

Cấm giao dịch tiền mặt trên 10 triệu: Ta tự trói mình!

Sau khi TS đưa tin về dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về thanh toán bằng tiền mặt cấm các tổ chức, DN có tài khoản giao dịch tiền mặt trên 10 triệu đồng , nhiều DN và doanh nhân đã bày tỏ thái độ không đồng tình.

Cam giao dich tien mat tren 10 trieu Ta tu troi minh
Tiền mặt lưu thông hiện chiếm một lượng không nhỏ.

Các ý kiến đều cho rằng, thanh toán là việc làm hàng ngày rất quan trọng với các DN. Quy định này sẽ trói tay DN và chính các cơ quan của Nhà nước như kho bạc, ngân hàng cũng lâm vào cảnh tự trói mình.

Hoạt động kinh doanh dễ phạm pháp!

Ông Nguyễn Minh Phú - Giám đốc Công ty TNHH Dịch vụ xuyên Thái Bình Dương:""Hiện có tới 45-50% quan hệ thanh toán giữa DN với cá nhân; cá nhân với cá nhân được sử dụng bằng tiền mặt. Như vậy nếu quy định cấm giao dịch tiền mặt giữa DN và DN hoặc DN và cá nhân trên 10 triệu sẽ gây không ít trở ngại cho hoạt động của DN và nền kinh tế bởi tiền mặt lưu thông chiếm một lượng không nhỏ. Quan hệ thanh toán tiền mặt của DN chủ yếu ở các khoản thanh toán trả lương công nhân, mua bán hàng nông sản thực phẩm, nguyên liệu đầu vào có nguồn gốc từ nông dân, mua dịch vụ, hàng bán lẻ. Quy định này dù được đưa ra với mục đích hạn chế tiêu cực, tham nhũng, thất thoát, tuy nhiên tôi cũng xin cảnh báo, nếu không mở rộng hạn mức quỹ tiền mặt thì các hoạt động kinh doanh của DNNN và DNTN đều bị đình trệ trong một thời gian. Và sự thực rồi các DN cũng lại tìm cách lách luật. Nếu không tính toán kỹ thì khi ra đời Nghị định này sẽ làm giảm tốc độ phát triển của kinh tế, cản trở lưu thông hàng hóa.

Theo tôi, cần nới rộng hạn mức tiền mặt vì với thực tế hiện nay, quy định như vậy là không thể thực hiện được. DN muốn hoạt động kinh doanh sẽ phải vi phạm nghị định. Tôi cho rằng nên hạn mức cho DN có sử dụng vốn ngân sách là 10 triệu; còn với DN không phụ thuộc ngân sách thì không nên hạn chế.

Ông Phùng Đắc Lộc - Tổng thư ký Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam: Dù tiêu tiền ngân sách hay không thì các khoản chi đòi hỏi bằng tiền mặt là như nhau. Các DN thường xuyên phải chi rất nhiều khoản cho những người không có tài khoản mở tại ngân hàng tức là phải thanh toán bằng tiền mặt như trả cho thợ sửa chữa, thợ xây dựng, cửa hàng bán lẻ tư nhân, nông dân... Trong khi đó, số tiền quy định 5-10 triệu, thấp hơn nhiều so với nhu cầu phải thanh toán. Bên cạnh đó còn có nhiều khoản chi đang được khuyến khích như đóng góp quỹ từ thiện, ủng hộ đồng bào bị thiên tai lũ lụt, hỗ trợ học bổng, hoạt động văn hóa thể thao... phải dùng bằng tiền mặt. Quy định này trái với một số sản phẩm tín dụng hiện nay như cho vay tiêu dùng với cán bộ công nhân viên, cho vay hộ nông dân, cho vay các nhu cầu chi tiêu bằng tiền mặt...

Thậm chí, quy định về tồn quỹ tiền mặt đối với DN còn có mâu thuẫn khi tiền để trong két của họ là không mất phí, nếu quá mức tồn quỹ thì phải gửi ngân hàng và mất thêm phí sử dụng tiền mặt. Nếu không cẩn trọng sẽ rất dễ xảy ra tình trạng khan hiếm tiền mặt và xảy ra hiện tượng ""đổi séc lấy tiền mặt"" như những năm 90, khi nhu cầu chi tiền mặt vượt quá giới hạn mức tồn quỹ trên.

Tôi cũng đặt ra câu hỏi rằng Quy định trên có kiểm soát được không nếu các tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước chuyển tiền của mình sang ngoại tệ mạnh để trong két hoặc gửi vào tiết kiệm không kỳ hạn rồi rút ra chi tiêu.

Một thực tế khác mà Dự thảo này chưa tính đến là các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng tuy chịu sự quản lý của ngân hàng Nhà nước song họ phải cạnh tranh nhau để lôi kéo khách hàng gửi tiền, vay tiền và thanh toán. Như vậy các ngân hàng không dễ gì tố cáo vi phạm của khách hàng (như Dự thảo Nghị định quy định) và họ cũng không có quyền xử lý vi phạm của khách hàng. Họ không dại gì mà mất khách.

""Việc giao kho bạc quy định tồn quỹ tiền mặt cho các tổ chức sử dụng ngân sách Nhà nước là tạo ra cơ chế xin - cho mà chúng ta đã mất rất nhiều công sức để xóa bỏ. Chúng ta đã mất rất nhiều thời gian và sức lực để xóa bỏ việc quản lý tồn quỹ tiền mặt của các cơ quan trong những năm 90 nay lại đang lặp lại và do đó chính chúng ta đang tự trói mình.

Tôi thấy rằng việc Dự thảo này giao kho bạc, Tổng cục Thuế thêm chức năng kiểm tra trong bối cảnh ngành thuế đang áp dụng hậu kiểm để các DN tự kê khai đóng thuế là một sự ""cải lùi"". Bởi điều này sẽ khiến chúng ta quay lại cảnh ngày xưa nếu muốn hoàn thành nhiệm vụ kiểm tra, cán bộ thuế hàng tháng phải vào DN kiểm tra tồn quỹ"".

(Tổng thư ký Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam Phùng Đắc Lộc)

TS. Nguyễn Thị Thương Huyền - Học viện Tài chính:Nếu quy định hạn mức thanh toán bằng tiền mặt, ""không quá 5 triệu đồng đối với một khoản chi"" cho các tổ chức sử dụng kinh phí NSNN; ""không quá 10 triệu đồng đối với một khoản chi"" cho các tổ chức không sử dụng kinh phí NSNN thì quá thấp so với giá trị của các giao dịch kinh tế, dân sự, thương mại hiện nay; đặc biệt là đối với các tổ chức không sử dụng kinh phí NSNN mà những tổ chức này chủ yếu là các DN.

Thứ hai, ""một khoản chi"" ở Dự thảo được hiểu là một lần viết phiếu chi tiền mặt hay là một lần giao dịch mua bán, hay là một nội dung trong một hợp đồng giao dịch? Với hạn mức đó, cùng với việc hiểu khoản chi khác nhau rất có thể dẫn đến tình trạng lách qui định này của Nghị định. Chẳng hạn, phiếu chi có thể được viết nhiều lần (mỗi lần dưới 5 triệu, 10 triệu); Hoặc mỗi giao dịch có giá trị dưới 5 triệu, 10 triệu nhưng tổng số giao dịch sẽ rất nhiều lần; Hoặc một hợp đồng giao dịch sẽ được thanh toán nhiều lần.

Một thực tế cho thấy việc xác định mức tồn quỹ tiền mặt ở các đơn vị sự nghiệp có thu sẽ gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là ở các trường học và bệnh viện. Chẳng hạn đối với Học viện Tài chính, ngoài NSNN cấp thì có nguồn thu sự nghiệp (học phí) là nguồn thu rất lớn của Học viện mà nguồn thu này chỉ có tiền mặt. Hơn nữa việc thu học phí của hàng ngàn sinh viên không thể nói là trong ngày một ngày hai sẽ xong được, do vậy rất có thể có những thời điểm số tồn quỹ tiền mặt rất lớn so với định mức tồn quỹ được quy định. Vấn đề này sẽ càng khó thực hiện ở các bệnh viện lớn vì nghiệp vụ thu viện phí phát sinh hàng ngày.

Về kiểm tra, giám sát việc thực hiện hạn mức thanh toán bằng tiền mặt và tồn quỹ tiền mặt định mức. Theo qui định của Nghị định thì phạm vi kiểm tra, giám sát của Ngân hàng Nhà nước sẽ rất rộng bao hàm tất cả các tổ chức có tài khoản tại các đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán. Điều này khó có thể thực thi trên thực tế, bởi các tổ chức không phải mở tài khoản ở một Ngân hàng mà thường mở tài khoản ở nhiều ngân hàng khác nhau và đối với đơn vị sự nghiệp có thu ngoài việc phải mở tài khoản ở Kho bạc Nhà nước, họ còn được phép mở tài khoản tại ngân hàng đối với các nguồn thu thông qua hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ của đơn vị.

Ông Trịnh Bá Tửu - Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam: Tôi cho rằng 5 triệu hay 10 triệu không quan trọng lắm, do ta định liệu và điều chỉnh. Vấn đề cần quy định rõ là: Dù chi tới 1 tỷ đồng bằng tiền mặt cho một khoản chi nhưng đó là hợp lý thì vẫn nên cho chi, không hạn chế. Ví dụ như chi thu mua, chi giải phóng mặt bằng... đó là những khoản chi cho dân, phải thanh toán bằng tiền mặt. Nhưng đã chi là phải chi cho đúng, đã đền bù là phải đền bù, không được dùng vào mục đích khác. Do đó phải quy phạm lại, phải có kế hoạch và phải có báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước hoặc Kho bạc Nhà nước, còn sau đó là cơ quan nhà nước kiểm tra sau.

Hơn nữa, việc kiểm tra tồn quỹ tiền mặt định mức là điều rất khó thực hiện trên thực tế. Thông thường, nếu không cần thiết thì chẳng có DN nào lại giữ nhiều tiền mặt trong két cả vì hơn ai hết DN là người đầu tiên quan tâm đến yếu tố an toàn cho họ. Hãy thử tưởng tượng một DN nhận được thanh toán từ một số hộ nông dân bằng tiền mặt trong ngày, nhưng ngay ngày hôm sau lại cần đem tiền đi thanh toán thì chắc chắn dự trữ tiền mặt sẽ lớn vào ngày đó. Nhưng có thể rất nhiều ngày trong tuần DN lại không cần giữ tiền trong két của mình. Việc quy định định mức tồn quỹ tiền mặt đối với DN đó thực ra chẳng có ý nghĩa gì cả, thậm chí còn cản trở hoạt động kinh doanh của DN.

Ngân hàng nên nhìn lại mình

Ông Nguyễn Minh Phú cho rằng, để các quy định về thanh toán tiền mặt thực sự có tác dụng thì các điều kiện cần có là hệ thống ngân hàng, các quỹ tín dụng và các máy thanh toán tự động phải được mở đến tận cấp xã, phường, sử dụng phổ thông tất cả các loại séc, tiền mặt, thẻ tín dụng và đảm bảo an ninh tuyệt đối cho các loại thẻ, séc ghi tay; Ổn định việc thanh toán bằng tiền mặt trên cơ sở hạn chế tối đa lưu thông vàng và ngoại tệ như một phương tiện thanh toán trong các giao dịch mua bán thay cho tiền mặt; Ổn định giá cả tiêu dùng sinh hoạt, giảm lạm phát dưới 2%/năm. Nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng nhằm đảm bảo nhu cầu thanh toán của DN và nhân dân.

Còn theo Công ty tư vấn Investconsult Group, ""Hiện cơ chế thanh toán qua ngân hàng thương mại và Kho bạc Nhà nước quá kém hiệu quả; Hệ thống ngân hàng hiện nay do chưa tiêu chuẩn hoá nên còn thiếu độ tin cậy. Nếu có những cải tiến về dịch vụ thanh toán từ phía các ngân hàng thì ngay lập tức tỷ lệ DN và người dân sử dụng các cách thức thanh toán không bằng tiền mặt sẽ tăng lên. Giải pháp vi mô cơ bản cho vấn đề này thay cho biện pháp hành chính bắt buộc có lẽ nên bằng cách tổ chức tốt hơn nữa và nâng cao chất lượng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt từ phía ngân hàng, kho bạc và hơn hết: Cần cải cách hệ thống ngân hàng"".

""Chúng tôi thấy lối quy định theo kiểu khẩu hiệu như trên thực tế không đem lại bất cứ kết quả gì. Nên chăng, Chính phủ giao cho ngân hàng nghiên cứu tìm cách phát triển hơn nữa mạng lưới cung cấp dịch vụ, các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt để người dân có cơ hội và khả năng tiếp cận, đặc biệt là đối với đại bộ phận cư dân ở các vùng không phải là thành phố lớn, nhưng là vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Hơn nữa, phải có chính sách, cơ chế, biện pháp khuyến khích cụ thể để thu hút người dân mở tài khoản và thanh toán theo hình thức không dùng tiền mặt thì sẽ có tác dụng thiết thực và to lớn trong việc hạn chế thanh toán bằng tiền mặt trên thực tế.

Có lẽ Nhà nước không nên ấn đinh định mức tồn quỹ tiền mặt mà hãy để cho các tổ chức tự quyết định vấn đề này giống như ở một số nước phát triển trên thế giới. Cái mà Nhà nước có thể kiểm soát được là việc thanh toán giữa các tổ chức có tài khoản với nhau và chúng ta hãy cố gắng quản lý tốt hoạt động này. Việc mà chúng ta phải chấp nhận là các tổ chức còn sử dụng số lượng lớn tiền mặt để thanh toán cho các cá nhân không có tài khoản ở ngân hàng và nhu cầu về tiền mặt của mỗi tổ chức mỗi khác, ở mỗi thời điểm mỗi khác, không thể xác định chắc chắn được"" - ông Trịnh Bá Tửu bức xúc nói.

  • Hồng Phúc
Việt Báo

Nhận xét tin Cấm giao dịch tiền mặt trên 10 triệu: Ta tự trói mình!

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Cấm giao dịch tiền mặt trên 10 triệu: Ta tự trói mình! bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Cam giao dich tien mat tren 10 trieu Ta tu troi minh ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Cấm giao dịch tiền mặt trên 10 triệu: Ta tự trói mình! ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tài Chính của chuyên mục Kinh Tế.

Forbidden cash transactions above 10 million: We lashing himself!
Payment by cash or decree of the Government, cash transactions, business operations, transaction accounts, cash funds, open accounts, in particular, their attitudes and regulations, organizations, cash balance, on, 10 million, for, the

After TS reported on the draft Decree of the Government regulations prohibit cash payments to organizations, businesses account for cash transactions over 10 million, many businesses and entrepreneurs have expressed disagreement ..

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h3110 Nhat vang giup nguoi bi cuop o SG
    Thời sự 24h(31/10): Nhặt vàng giúp người bị cướp ở SG

    Ông Bá Thanh vẫn điều hành công việc qua thư ký; Hàng chục người nhặt vàng giúp người phụ nữ bị cướp ở Sài Gòn; Lẻn vào các nhà đại gia, ăn no ngủ say rồi trộm; Vỡ đập thủy lợi tại Quảng Ninh...

  • Thoi su 24h3010 18 7 ty USD xay san bay Long Thanh
    Thời sự 24h(30/10): 18,7 tỷ USD xây sân bay Long Thành

    18,7 tỉ USD xây sân bay Long Thành; Kể lại lúc băng cướp đi ôtô xông vào tiệm vàng; Bắt giam giám đốc Công ty Xổ số Kiến thiết Lâm Đồng;Tin nhắn bí ẩn và cái chết của một thiếu nữ; Hào Anh cắm xe đi bar, giục mẹ bán đất... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 29/10.

  • Thoi su 24h2910 Ca xa di diet ran doc
    Thời sự 24h(29/10): Cả xã đi diệt rắn độc

    Formosa nói gì về yêu cầu tháo dỡ miếu thờ?; Sơ tán nhiều hộ dân vì ‘hố tử thần’ xuất hiện; 7 siêu xe sung công "ế" vì bán đấu giá quá cao; "Mổ xẻ" các phương án cầu mới cạnh cầu Long Biên...

  • Thoi su 24h2810 Tiem nham nuoc cat cho 60 tre
    Thời sự 24h(28/10): Tiêm nhầm nước cất cho 60 trẻ

    Nội Bài, Tân Sơn Nhất: Thừa nhận tồi tệ, quyết chấn chỉnh?; Tiêm nhầm nước cất thay vì vắcxin cho 60 trẻ; Giai thoại Thuyết "buôn vua": Mỗi ngày xài một tỷ; Nổ nồi hơi lò bánh tráng, mái nhà bay lả tả... 

  • Thoi su tuan qua thai nhi vang khoi bung me sau TNGT
    Thời sự tuần qua: thai nhi văng khỏi bụng mẹ sau TNGT

    Ông Nguyễn Bá Thanh vắng mặt tại kỳ họp QH; Điều lạ ở ‘lãnh địa’ của xe quá tải; Bắt tạm giam nguyên Chủ tịch HĐQT Ocean Bank; Mở lại phiên xử vụ TMV Cát Tường trong tháng 11; "Haivl.com bị rút giấy phép vĩnh viễn...

  • Ban tin suc khoe tuan tu 19 2510
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 19 - 25/10)

    Nhiều nghi vấn vụ bé gái chết bất thường tại bệnh viện Quốc Oai: Chẩn đoán rối loạn tiêu hóa, chết vì viêm màng não?; Bác sỹ "ế ẩm", giáo sư đông nghẹt “khách”; Bệnh viện K bị tố “nhũng nhiễu” bệnh nhân; Dầu bẩn Đài Loan nghi lấy nguyên liệu từ Việt Nam?; Bị cúm khi mang thai có nguy hiểm không?; Những cách giảm cân bằng bưởi hiệu quả nhất; Tác dụng phụ kỳ diệu của cực khoái với nam giới; Dùng nước hoa có thể gây ung thư?... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1910 2510
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (19/10 - 25/10)

    Khai mạc kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa 13; Bé gái chết bất thường ở bệnh viện; Nội Bài, Tân Sơn Nhất bị xếp hạng sân bay tệ nhất châu Á; Gửi iPhone qua bưu điện, nhận... 2 cục đá; Bác sĩ từ chối cấp cứu, bệnh nhân tử vong ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1910 2510
    Toàn cảnh Showbiz tuần (19/10 – 25/10)

    Đại sứ bảo vệ động vật hoang dã Thu Minh dùng mật gấu tươi, Vương miện Hoa hậu Việt Nam 2014 trị giá 2,5 tỷ đồng, Vợ cũ tố Lam Trường là người cha thiếu trách nhiệm, Yanbi miệt thị người đồng tính, Hồ Ngọc Hà bị loại tại MTV EMA 2014, Giang Hồng Ngọc đăng quang X - Factor - Nhân tố bí ẩn 2014, Loki Bảo Long bị tố bỏ thi vì yêu lăng nhăng, Nhạc phim do Sơn Tùng M-TP sáng tác lại bị tố đạo nhạc Hàn, Moon Geun Young có bầu dù đã chia tay Kim Bum, Orlando Bloom đang bí mật hẹn hò với Selena Gomez,...là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1910 2510
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (19/10 - 25/10)

    Xót lòng những vụ giết con rồi tự tử; Vụ Thẩm mỹ viện Cát Tường và những điều bất ngờ; Tử tù hiếp dâm tự tử 3 lần vì sợ tiêm thuốc độc; Chân tướng quân sư số một của ông trùm ma túy; “Siêu trộm” kim cương xuyên lục địa bị bắt giữ; Chuyện chưa kể về phiên toà xử “ông trùm” Khánh trắng;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tin The gioi noi bat tuan qua tu 19102510
    Tin Thế giới nổi bật tuần qua (từ 19/10-25/10)

    Vụ xả súng kinh hoàng tại tòa nhà quốc hội Canada; Hải quân Thụy Điển đã phát động một cuộc săn tìm tàu lạ trên biển; Giải mã một loạt diễn biến bí ẩn ở Triều Tiên; Bình luận xung quanh việc Trung Quốc mở rộng bãi Đá Chữ Thập ở Trường sa; ... là những tin tức nổi bật trong tuần qua.