Đưa du lịch lữ hành vào nề nếp

TP.HCM nhìn từ trên cao

+ Xin ông cho biết, trong lĩnh vực lữ hành, LDL có những quy định gì mới so với Pháp lệnh Du lịch?

- Nhằm đưa các hoạt động lữ hành đi vào nề nếp, theo hướng chuyên nghiệp hóa, LDL đã hoàn thiện hơn các quy định về kinh doanh lữ hành. Đối với kinh doanh lữ hành nội địa, LDL không bắt buộc nghĩa vụ ký quỹ, song có thêm điều kiện là người quản lý (điều hành) phải có thời gian ít nhất là 3 năm hoạt động thực tế; đối với kinh doanh lữ hành quốc tế, Luật bổ sung thêm điều kiện là cán bộ quản lý phải có thời gian ít nhất 4 năm hoạt động trong lĩnh vực lữ hành.

Bên cạnh đó, LDL tách biệt lữ hành quốc tế với lữ hành nội địa, phân chia kinh doanh lữ hành quốc tế thành 2 loại hình riêng là đưa khách vào Việt Nam và đưa khách từ Việt Nam đi du lịch nước ngoài.

+ Vì sao cần có sự phân chia này, thưa ông?

- Sở dĩ có sự phân chia này là vì 2 loại hình kinh doanh trên đòi hỏi cơ chế quản lý khác nhau. Doanh nghiệp (DN) có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế được kinh doanh lữ hành nội địa, song DN kinh doanh lữ hành nội địa không được phép kinh doanh lữ hành quốc tế.

LDL cũng quy định cụ thể về hoạt động của đại lý lữ hành, theo đó, đại lý lữ hành chỉ được bán các chương trình du lịch của các DN lữ hành cho khách du lịch, không được phép tổ chức thực hiện chương trình du lịch.

+ Đối với hoạt động hướng dẫn du lịch, LDL có quy định gì mới?

- Để phù hợp với tính đa dạng của hoạt động du lịch, LDL đã bổ sung thêm một số quy định cụ thể đối với hướng dẫn du lịch gồm có hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa, thuyết minh viên. Hướng dẫn viên quốc tế được hướng dẫn cho khách quốc tế và khách nội địa, hướng dẫn viên nội địa chỉ được hướng dẫn cho khách nội địa là người Việt Nam.

Về thuyết minh viên, đây là nội dung lần đầu tiên được Luật quy định, là người chỉ thực hiện hoạt động hướng dẫn tại chỗ, thuyết minh cho khách du lịch tại nơi đến mà không đi theo chương trình du lịch. LDL quy định thời hạn thẻ hướng dẫn viên là 3 năm (Pháp lệnh Du lịch không quy định thời hạn). Hết thời hạn trên, hướng dẫn viên phải qua một lớp bồi dưỡng kiến thức để được cấp thẻ mới.

+ Vừa qua, xảy ra tình trạng nhiều khu, điểm du lịch phát triển một cách tự phát, manh mún, không phù hợp với quy hoạch du lịch tổng thể. Vậy LDL có quy định gì về vấn đề này?

- LDL đã đưa ra các tiêu chí rõ ràng, cụ thể để hình thành các khu, tuyến, điểm du lịch. Các điều kiện công nhận khu, tuyến, điểm du lịch được quy định theo 2 hạng quốc gia và địa phương. Các tiêu chí để công nhận khu du lịch gồm tính hấp dẫn của tài nguyên du lịch, diện tích, kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất đủ để phục vụ một lượng khách nhất định (tùy theo đó là khu du lịch quốc gia hay địa phương).

Đối với điểm du lịch, LDL không quy định về diện tích, song yêu cầu phải có cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ để phục vụ khách tham quan. Điều kiện để công nhận tuyến du lịch quốc gia phải là đường nối các khu du lịch, điểm du lịch, trong đó có khu du lịch quốc gia. Việc quy định cụ thể các điều kiện trên có ý nghĩa quan trọng trong quá trình hình thành các khu, tuyến, điểm du lịch phù hợp với Quy hoạch tổng thể Du lịch Việt Nam đến năm 2010.

Theo Đầu tư