Thêm 8 hành vi được coi là tham nhũng?

Thanh tra Chính phủ vừa đưa ra Dự thảo các nội dung chính của Luật Phòng chống tham nhũng . Theo đó, các hành vi đưa hối lộ, môi giới hối lộ, lợi dụng ảnh hưởng để trục lợi, tham ô tài sản, hối lộ trong khu vực tư... có thể bị coi là tham nhũng.

15 hành vi được coi là tham nhũng

Hành vi đưa hối lộ cũng bị coi là tham nhũng?

Dự thảo đưa ra thêm 8 hành vi tham nhũng: đưa hối lộ; môi giới hối lộ; lợi dụng ảnh hưởng để trục lợi; tham ô tài sản trong khu vực tư; hối lộ trong khu vực tư; hối lộ công chức nước ngoài hoặc công chức của tổ chức quốc tế công; mua chuộc, cưỡng ép, trù dập, trả thù nhân chứng, người tố cáo người có trách nhiệm phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng và người cộng tác với cơ quan có trách nhiệm phát hiện, xử lý tham nhũng; không kê khai hoặc gian dối trong việc kê khai tài sản (không giải trình được việc có tài sản không kê khai hoặc nguồn gốc hợp pháp của tài sản).

Pháp lệnh Chống tham nhũng, Bộ luật Hình sự đã quy định 7 hành vi tham nhũng gồm: Tham ô tài sản; nhận hối lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ vì vụ lợi; lạm quyền trong khi thi hành công vụ vì vụ lợi; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi; giả mạo trong công tác vì vụ lợi.

Bản dự thảo nghiêm cấm các hành vi bao che cho người có hành vi tham nhũng; cản trở, can thiệp việc phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng; trả thù, trù dập người phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng; lợi dụng quyền tố cáo để vu cáo, vu khống người có chức vụ, quyền hạn tham nhũng.

Dự thảo cũng quy định, mọi hành vi tham nhũng đều phải được phát hiện kịp thời. Người có hành vi tham nhũng bất kỳ ở cương vị, chức vụ nào đều phải bị xử lý kịp thời nghiêm minh theo quy định của Pháp luật. Có hai hình thức xử lý: hành chính và hình sự.

Người có hành vi tham nhũng đã chủ động khai báo, tích cực hạn chế thiệt hại do hành vi trái pháp luật của mình gây ra, nộp lại tài sản đã tham nhũng thì tuỳ trường hợp mà được xem xét giảm nhẹ hoặc miễn xử lý kỷ luật, giảm nhẹ hình phạt hoặc miễn truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Tài sản bị chiếm đoạt do hành vi tham nhũng phải được thu hồi; tài sản do tham nhũng mà có phải bị tịch thu (sung công) theo quy định của pháp luật; người có hành vi tham nhũng gây thiệt hại thì phải bồi thường. Người có hành vi tham nhũng bị xử lý theo quy định của Pháp luật phải được thông báo công khai.

Người có chức vụ phải công khai, minh bạch tài sản

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm ban hành các quy định về nhiệm vụ, công vụ nhằm công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, tổ chức mình.

Người có chức vụ, quyền hạn phải thực hiện đúng các quy định về nhiệm vụ, công vụ, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp theo quy định, đảm bảo tính liêm chính và trách nhiệm; chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền và của công dân. Đồng thời, phải kê khai tài sản, thu nhập của mình và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, minh bạch đối với thu nhập, tài sản đó.

Theo đó người đứng đầu cơ quan tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; phải chịu trách nhiệm về tình trạng tham nhũng trong cơ quan, tổ chức mình, trường hợp để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức mình thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Toàn dân cùng có trách nhiệm chống tham nhũng

Bản dự thảo cũng quy định quyền và nghĩa vụ của công dân trong việc phát hiện và tố cáo hành vi tham nhũng, tham gia phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng. Nhà nước sẽ có chính sách khuyến khích, khen thưởng bảo vệ cá nhân có thành tích trong việc phát hiện, ngăn chặn hành vi tham nhũng. Các cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tiếp nhận kịp thời, xử lý nhanh chóng các thông tin tố cáo về tham nhũng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng khi người đó bị đe doạ, trả thù, trù dập.

Cơ quan Thanh tra Nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ công chức thuộc phạm vi quản lý của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng theo quy định của pháp luật.

Cơ quan Thanh tra, Điều tra, Viện kiểm sát, Toà án trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc phát hiện hành vi tham nhũng; xử lý người có hành vi tham nhũng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận, quyết định của mình trong quá trình thanh tra, điều tra, xử lý người có hành vi tham nhũng.

Ngoài ra các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm tham gia phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng và xử lý người có hành vi tham nhũng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận, quyết định của mình trong quá trình thanh tra, điều tra, xử lý người có hành vi tham nhũng.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên có trách nhiệm động viên nhân dân tham gia tích cực vào việc phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng, yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kết luận, xử lý vụ tham nhũng; giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa hành vi tham nhũng và xử lý người có hành vi tham nhũng.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét lại quyết định xử lý chưa nghiêm theo quy định của pháp luật. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phải xem xét và trả lời cho tổ chức đã kiến nghị, yêu cầu.

Cơ quan thông tin, báo chí cũng có trách nhiệm tham gia vào việc phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh chống tham nhũng; khi đưa tin công khai phải bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan theo quy định của pháp luật về báo chí và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc đưa tin đó.

Chính phủ tổ chức chỉ đạo, kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện việc phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra việc phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng ở Bộ, ngành địa phương.

Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu quốc hội. Hội đồng Nhân dân, đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm giám sát các cơ quan, tổ chức trong việc phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng và xử lý người có hành vi tham nhũng; khi phát hiện các hành vi tham nhũng có quyền yêu cầu các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp cần thiết kịp thời ngăn chặn hành vi tham nhũng và xử lý người có hành vi tham nhũng.

• Vân Giang