Sẽ có Luật ưu đãi người có công với cách mạng?

Chiều 17/4, Uỷ ban Thường vụ QH đã xem xét cùng lúc 2 nội dung: Nghị định chế độ ưu đãi đối với thân nhân của người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945 và từ 1/1/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945; Việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm y tế.

Còn 39.000 đối tượng trong diện ưu đãi

Bà Nguyễn Thị Hoài Thu

Để chi trả trợ cấp một lần cho số đối tượng trên, dự kiến mức kinh phí là khoảng 1.000 tỷ đồng thực hiện trong 3 năm: 2007 (400 tỷ); 2008 (400 tỷ) và 2009 (200 tỷ). Để thực hiện điều này, Chính phủ trình xin ý kiến của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho phép ban hành một nghị định có 4 điều.

Dự thảo nghị định quy định về chế độ trợ cấp một lần đối với thân nhân của người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945 (2 mức: 50 và 10 triệu đồng) và thân nhân người hoạt động cách mạng từ ngày 1/1/1945 đến trước 19/8/1945 (25 và 5 triệu đồng) chết trước 1/1/1995.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Uỷ ban các vấn đề xã hội (CVĐXH) của QH Nguyễn Thị Hoài Thu cho rằng, quy định này chưa đảm bảo sự công bằng về chế độ ưu đãi giữa thân nhân của những người hoạt động trước cách mạng tháng Tám đã được công nhận (hưởng các chế độ ưu đãi theo quy định hiện hành) và thân nhân của những người sẽ được công nhận (hưởng chế độ ưu đãi theo dự thảo nghị định).

Nhiều ý kiến trong Uỷ ban CVĐXH cũng cho rằng việc ban hành nghị định là không phù hợp vì các vấn đề mà Chính phủ trình xin ý kiến về cơ bản đã được quy định trong Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Ngoài ra chế độ ưu đãi đối với người có công luôn được nâng lên cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Chính phủ đã trình UBTVQH 3 lần sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh.

Do đó, để thực hiện chế độ trợ cấp một lần đối với các đối tượng trên, Uỷ ban CVĐXH đề nghị Chính phủ nghiên cứu trình UBTVQH sửa đổi lại điều 9,10 Pháp lệnh người có công với cách mạng. Ngoài ra, uỷ ban này cũng đề nghị Chính phủ cần xây dựng dự luật ưu đãi người có công với cách mạng để việc đãi ngộ những đối tượng này được toàn diện, đồng bộ và công bằng với sự đóng góp của họ.

Bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2010

Vẫn là kết quả giám sát của Uỷ ban CVĐXH, sau 15 năm mở rộng thực hiện bảo hiểm y tế (BHYT), đến nay đã có 40% dân số có BHYT, đây là cơ sở quan trọng để tiến tới thực hiện BHYT toàn dân vào năm 2010.

Tuy nhiên, hiện có tình trạng lạm dụng quỹ BHYT từ mọi phía làm thâm hụt quỹ BHYT như: cán bộ y tế đi khám, chữa bệnh nhiều hơn đối tượng khác, có bệnh án nhưng thực tế vẫn đi làm; Nhiều cơ sở y tế lạm dụng xét nghiệm cận lâm sàng, nhiều nơi trên 50% người bệnh khi khám chữa bệnh đều có chỉ định siêu âm, chụp CT sọ não...; Đáng lưu ý và phổ biến nhất trong việc lạm dụng BHYT là một số người dân khi bị ốm, hay phẫu thuật mới mua thẻ BHYT tự nguyện, cá biệt có hiện tượng người bệnh mang theo 2-3 thẻ BHYT để lấy thuốc đem bán ra thị trường.

Những tồn tại khác của BHYT, đó là: thiếu cơ chế pháp lý thống nhất, tuyên truyền về BHYT hạn chế; Quản lý nhà nước về BHYT chưa rõ, mạng lưới khám chữa bệnh hạn chế; Cơ chế quản lý quỹ BHYT chưa phù hợp; Chưa đủ năng lực để giám sát quỹ BHYT... Do đến cuối năm nay, QH sẽ cho ý kiến vào dự luật BHYT, nên Uỷ ban CVĐXH cho rằng trước mắt chỉ nên chỉnh sửa quy định về viện phí, còn các nghị định liên quan đến BHYT nếu sửa sẽ không kịp mà nên chờ luật này.

• Đỗ Minh