vietbao

Trung Quốc: Cải cách quản lý hộ khẩu từ 1987

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Năm 1987, Trung Quốc  cho phép nông dân được chuyển hộ khẩu ra phố chợ với điều kiện tìm được việc làm, có chỗ ở ổn định và tự lo lấy tiêu chuẩn lương thực. Một năm sau, Bộ Công an ban hành Những quy định tạm thời về quản lý người tạm cư trong các thành phố và thị trấn.

Theo quy định, mọi cư dân trên 16 tuổi ra thành thị sống hơn 6 tháng phải xin giấy phép tạm trú và người đi làm ăn xa lâu ngày phải xin giấy phép vắng nhà. Người nhập cư sẽ không được cấp phiếu lương thực, không được phân phối nhà, con cái họ không được học ở các trường thành phố.

 

Hộ khẩu mua và hộ khẩu xanh lá cây

 Quản lý hộ khẩu trên thế giới

 

Mỹ: Mỗi người khi sinh ra đã được cấp mã số công dân riêng. Mã số được dùng chung cho tất cả các loại giấy tờ liên quan đến nhân thân công dân như căn cước, hộ chiếu, bằng lái xe, thẻ thuế… Mã số không bao giờ được dùng lại kể cả khi người đứng tên chết.

Nga: Từ thời Liên Xô cũ đến nay vẫn áp dụng chế độ hai hộ chiếu cho mỗi công dân, bao gồm hộ chiếu công dân dùng trong nội địa và hộ chiếu xuất cảnh. Trong hồ sơ hộ chiếu bao gồm các thông tin cơ bản về nhân thân công dân như họ tên, ngày tháng năm sinh, địa chỉ cư trú, sơ lược lý lịch tư pháp. Nhiều nước trong Cộng đồng các quốc gia độc lập (SNG) cũng áp dụng phương thức quản lý này.

Liên minh Châu Âu (EU): Sau khi các nước EU ký hiệp định Schengen về mở cửa biên giới và tự do đi lại trong EU, một số nước như Áo, Đức, Hà Lan đã thống nhất sử dụng một loại hộ chiếu EU. Loại thẻ công dân này chứa đựng thông tin đầy đủ về một con người, gồm các nội dung hộ tịch, cư trú, căn cước.

Châu Á: Ở Nhật, Bộ Tư pháp lo việc đăng ký hộ khẩu ở cấp quốc gia. Tại Hàn Quốc, Quốc hội vừa thông qua luật đăng ký hộ khẩu mới vào đầu năm 2005 (có hiệu lực vào năm 2008)

Một số nước khác có cách làm riêng tùy thuộc hoàn cảnh của mình như quản lý công dân thông qua giấy phép lái xe hay thẻ thuế. Dữ liệu công dân được lưu giữ trong máy tính chia sẻ cho các cơ quan chức năng như cảnh sát, tư pháp, thuế, hải quan

 

 

 

Năm 1998, tỉnh An Huy bắt đầu áp dụng chính sách bán hộ khẩu thành phố cho dân nông thôn. Sau đó, nhiều tỉnh ở Trung Quốc đã làm theo cách này. Giá bán hộ khẩu từ vài ngàn đến vài trăm ngàn nhân dân tệ. Tiền thu được dùng để xây dựng cơ sở hạ tầng và đẩy mạnh tốc độ đô thị hóa.

Chính sách này gây ra nhiều dư luận, người khen thì bảo cách làm mạnh dạn, giải quyết được nhu cầu ra thành phố sống của nông dân giàu có, thành phố lại có tiền đầu tư xây dựng đô thị. Người chê bảo làm thế là vi phạm chính sách hộ khẩu, tạo tiêu cực.

Cuối những năm 1980, một số thị trấn và thành phố thuộc các tỉnh An Huy, Hồ Bắc, Hà Nam, Giang Tô đã khai sinh ra hộ khẩu xanh lá cây (thẻ xanh). Người muốn có thẻ xanh phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về năng lực việc làm (do cơ quan chuyên môn xác nhận) và phải đóng 5.000 nhân dân tệ lệ phí xây dựng thành phố. Thị trấn Tần Lan ( tỉnh An Huy), nơi đầu tiên thực hiện việc cấp thẻ xanh đã tăng dân số gần 10.000 chỉ trong hai năm. Trong những năm 1990, hộ khẩu xanh lá cây được áp dụng phổ biến ở nhiều nơi trên khắp Trung Quốc.

 

Hộ khẩu xanh da trời

Ngày 23-12-1993, Thượng Hải ban hành  Quy định tạm thời về việc quản lý đăng ký hộ khẩu xanh có hiệu lực từ ngày 1-2-1994. Gọi là hộ khẩu xanh (da trời) để phân biệt với hộ khẩu thường có tem màu đỏ. Mục đích của việc cấp hộ khẩu xanh là để thu hút vốn đầu tư và người tài về thành phố.

Để được cấp hộ khẩu xanh phải đáp ứng một trong ba điều kiện:

- Đầu tư vào Thượng Hải ít nhất 200.000 USD (đối với người nước ngoài, nhà đầu tư từ Hongkong, Macao, Đài Loan) hay 1 triệu nhân dân tệ (đối với người Trung Quốc) trong thời gian hơn hai năm.

- Mua một căn hộ bán cho người nước ngoài với diện tích xây dựng hơn 100 m2 (về sau tiêu chuẩn này được giảm nhẹ, cho phép mua căn hộ bán cho người trong nước).

- Có năng lực chuyên môn.

Người được cấp hộ khẩu xanh được hưởng một số quyền lợi như con cái được học ở các trường Thượng Hải, được xin giấy phép kinh doanh, được mua vé tháng xe đưa rước khách công cộng… Tuy nhiên hộ khẩu xanh vẫn là hộ khẩu tạm, người có hộ khẩu xanh không được đối xử ngang bằng người có hộ khẩu chính thức. Về giáo dục, con cái được học chín năm theo chương trình giáo dục bắt buộc như người có hộ khẩu chính thức nhưng sau đó, nếu học tiếp co hơn thì phải trả học phí cao hơn và không được vào các trường đại học do thành phố cấp kinh phí.

Về chính trị, không được đi bầu cử hoặc ứng cử vào hội đồng nhân dân. Về quyền lợi kinh tế, không được hưởng chế độ tài trợ, an sinh xã hội và phải xếp sau người có hộ khẩu chính thức khi đi xin việc làm.

Thượng Hải còn ấn định quota hộ khẩu xanh theo nhu cầu kinh tế của thành phố từng năm để quản lý tình trạng tăng dân số. Điều kiện khó khăn, quyền lợi hạn chế nhưng vẫn nhiều người cố xin hộ khẩu xanh vì họ sẽ được cấp hộ khẩu chính thức sau năm năm và đáp ứng đủ một số điều kiện nữa.

Theo Nhật báo Nhân dân Trung Quốc số ra ngày 24-2-2005, Bộ Công an Trung Quốc dự kiến đệ trình dự luật mới về hô khẩu theo hướng bảo đảm quyền tự do cư trú của người dân. Ủy ban Pháp luật Quốc Hội Trung Quốc thấy rằng luật đăng ký hộ khẩu năm 1958 không còn phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội Trung Quốc hiện nay.

Theo Pháp Luật TP.HCM

Comment :Trung Quốc: Cải cách quản lý hộ khẩu từ 1987
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Trung Quốc: Cải cách quản lý hộ khẩu từ 1987 bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Trung Quoc Cai cach quan ly ho khau tu 1987 ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Trung Quốc: Cải cách quản lý hộ khẩu từ 1987 ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật
China: Reform of household management in 1987
China, Shanghai, Anhui, household management, the police, the temporary regulations, permits, green, city, public He ...
|
VNCB mất 9.000 tỷ: Thực hư các khoản vay nghìn tỷ đồng
VNCB mất 9.000 tỷ: Thực hư các khoản vay nghìn tỷ đồng

Tin tức mới cập nhật, phiên xét xử sơ thẩm đại án 9.000 tỷ ông Phạm Công Danh và đồng phạm, ngày 27/7 đã diễn ra cuộc “đấu tố” giữa Công tố viên với nhóm cho vay Trần Ngọc Bích.

  • Thoi su 24h287 Bao quet o Ha Noi Cay do la liet
    Thời sự 24h(28/7): Bão quét ở Hà Nội: Cây đổ la liệt

    Thắt tim cảnh người cha kiệt sức gục chết giữa cánh đồng; Bão quét tới Hà Nội: Cây đè ô tô, xe máy đổ cả loạt; Góc khuất nghề đẻ thuê: Nỗi ân hận tột cùng của người đàn bà dẫn gái về cho chồng; Sập giàn giáo cao ốc Dream Home Luxury, 3 người thương vong; Vụ Formosa: 9 dòng kiểm điểm và quyết tâm của Chính phủ

  • Thoi su 24h277 co gai tre tu vong duoi song To Lich
    Thời sự 24h(27/7): cô gái trẻ tử vong dưới sông Tô Lịch

    Formosa chôn chất thải: Nghi vấn bao che sai phạm cho cán bộ các cấp; Thương bé tròn một tuổi mà phẫu thuật chân 12 lần chưa khỏi; “Người mẹ ma” ở TP HCM: 'Ước gì tôi biết vì sao mình bị tạt axit'; Nỗi đau khôn cùng của người cha chôn 12 con trong cát trắng; Vợ chết, chồng bị thương: Nạn nhân nhắn gì cho bố mẹ trước lúc mất?

  • Thoi su 24h267 An mang dau long tu viec ly hon gia hoa that
    Thời sự 24h(26/7): Án mạng đau lòng từ việc ly hôn giả hóa thật

    Sự thật sốc về cô gái “hở bạo” tiếp thị Bệnh viện thẩm mỹ Kangnam; Mẹ nạn nhân bị cưa chân phản bác kết luận của Sở Y tế; Vụ trao nhầm con: Nước mắt vẫn chưa ngừng rơi!; Người đàn ông bỏ xe bánh mỳ, nhảy sông Đà vì bị truy sát?; Bệnh nhân phải đóng trước 220 nghìn mới được đi vệ sinh ở bệnh viện

  • Thoi su 24h257 Can bo hon nguc nang Biang
    Thời sự 24h(25/7): Cán bộ hôn ngực nàng Biang

    Kẻ "gạ tình" người mẹ liên quan gì đến vụ cháu bé bị mất tích ở Long Biên?; Vụ xả thải: Bộ TNMT thông báo nóng với Formosa; Ông bố đập sữa trước cửa siêu thị: "Đã mua chịu lại còn kiếm chuyện"; Cán bộ hôn ngực nàng Biang: Xử lý đúng quy trình; Ngày con dâu bỏ đi, bố mẹ chồng khóc cạn nước mắt thương 5 cháu nhỏ

  • Thoi su 24h217 Cong ly nao cho nguoi vo mang noi dau tot cung
    Thời sự 24h(21/7): Công lý nào cho người vợ mang nỗi đau tột cùng

    Đình chỉ hay khen thưởng CSGT "giơ chân" cản người phạm luật?; Xót xa những vụ tự tử vì bệnh tật và tận cùng nghèo khó; "Rác thải Formosa tràn lan, trách nhiệm chính thuộc xã, phường"; Vụ cô gái bị chồng thiêu: Công lý nào cho người vợ đang mang nỗi đau tột cùng?; Mổ nhầm chân: chuyên môn yếu kém hay tắc trách?

  • Thoi su 24h197 Dung sung bat tre em cuop taxi
    Thời sự 24h(19/7): Dùng súng bắt trẻ em, cướp taxi

    Phía sau bản án tử của Vũ Văn Tiến: Con dại một lần, mẹ đau một đời; Hà Nội sẽ trồng cây phượng hoa màu tím, nở quanh năm; Mưa xô ngã cầu bêtông tiền tỷ: Quy trình trách nhiệm; Vụ chất thải Formosa: Doanh nghiệp nói khác Sở TNMT?; Chiếu laser Nội Bài: Phát hiện thủ phạm nhưng khó xử lý

  • Thoi su 24h187 Lo duong day gai goi chan dong showbiz
    Thời sự 24h(18/7): Lộ đường dây gái gọi chấn động showbiz

    Thực phẩm bẩn: Nghịch cảnh con người đang âm thầm giết hại nhau; Vụ chất thải Formosa: Thêm nhiều mâu thuẫn giật mình; Ân hận của người mẹ mỗi đứa con sinh ra của... một ông bố khác nhau; Bác sĩ ra chợ quyên tiền cứu bệnh nhi: Đời xấu xa sao cây táo nở hoa?; Cá hồ chết bốc mùi thối, cả khu phố bịt khẩu trang suốt ngày

  • Thoi su 24h147 Bi ban than cua bo hiep dam den mang thai
    Thời sự 24h(14/7): Bị bạn thân của bố hiếp dâm đến mang thai

    Formosa tự đổi công nghệ luyện cốc: Hành vi tội ác; Uất ức lời kể 5 ngư dân bị tàu TQ đâm chìm tàu ở Hoàng Sa; Nghi án mẹ ép con gái uống thuốc trừ sâu để cùng chết; Bàng hoàng phát hiện suốt 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km; Tiếp viên ở quán karaoke ăn mặc mát mẻ, ngồi trên đùi khách rót bia

  • Thoi su 24h137 Chong thieu song vo vi bi can nhan
    Thời sự 24h(13/7): Chồng thiêu sống vợ vì bị cằn nhằn

    Thực hư chuyện 'bố đi hát karaoke gặp đúng con gái làm dịch vụ'; "Bảo kê" xe cấp cứu: Bộ trưởng Y tế vào cuộc quá chậm?; Vụ chôn rác thải Formosa trong trang trại của Giám đốc: Có sai luật?; Tạm giữ nhóm "quái xế" cùng 20 chân dài mặc mát mẻ phục vụ karaoke; 10 năm, gần 60 ngàn tỷ đồng tham nhũng nhưng chỉ thu hồi được 4,6 ngàn tỷ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1707 23072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 17/07 - 23/07/2016

    Đau chân trái bác sĩ mổ nhầm chân phải; CSGT giơ chân, người đi xe máy lao dải phân cách; Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường; Bé gái 4 tuổi mất tích bất ngờ, gia đình kêu gọi giúp đỡ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 177237
    Sự kiện quốc tế nổi bật (17/7-23/7)

    Khủng bố trung tâm mua sắm ở Munich làm 10 người thiệt mạng; Samsung xin lỗi vì những clip mua dâm của chủ tịch Lee; Trump chính thức nhận đề cử tổng thống; Trung Quốc ngang ngược tuyên bố tiếp tục cải tạo tại Biển Đông là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 177 237
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (17/7- 23/7)

    Bị thương chân trái, mổ nhầm chân phải: BV Việt Đức nói gì; Hai bé sơ sinh dính liền ở Hà Giang đã mất; Siêu âm thai bình thường, sinh con bị dị tật: Bài học nào cho bố mẹ; Vợ thờ ơ với 'chuyện ấy', lí do là ở chồng;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 170724072016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (17/07-24/07/2016)

    Hàng loạt những sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người tiêu dùng được phát hiện . Bài toán chi tiêu gia đình, cùng những câu chuyện gia đình, vụ đánh ghen ầm ĩ làm ta giật mình trước lối sống ngày nay, là các thông tin nổi bật nhất tuần.

  • Toan canh kinh te tuan 1707 23072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (17/07 - 23/07/2016)

    'Đại án' 9000 tỷ đồng tại Ngân hàng Xây dựng, lương của các sếp tập đoàn gần nửa tỷ đồng, giá xăng điều chỉnh giảm mạnh, vấn nạn cà phể bẩn, tăng trưởng tín dụng tiếp tục có con số mới ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1007 16072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 10/07 - 16/07/2016

    Formosa chôn 100 tấn chất thải tại Hà Tĩnh; Ngư dân bàng hoàng kể tàu TQ tông chìm tàu cá ở Hoàng Sa; Cô giáo Sài Gòn bị tố tán tỉnh nam sinh lớp 8; 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 107167
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/7-16/7)

    Toà PCA ra phán quyết Trung Quốc không có chủ quyền lịch sử ở Biển Đông; Tân Thủ tướng Anh Theresa May công bố danh sách nội các mới; Khủng bố đẫm máu đúng Quốc khánh Pháp; Đảo chính thất bại ở Thổ Nhĩ Kỳ... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 107 167
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (10/7- 16/7)

    Ổ bệnh bạch hầu đang bùng phát mạnh tại Bình Phước; Bác sĩ ra chợ xin từ thiện cứu 2 bé song sinh dính liền; Cảm động câu chuyện về sản phụ ung thư phổi quyết giữ thai nhi; Mách bạn bài thuốc điều trị sẩy thai từ hàng trăm năm trước;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1007 16072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (10/07- 16/07/2016)

    Lại nóng chuyện huy động 500 tấn vàng trong dâm, lãi suất tiêu dùng lên tới 70-80%/năm, EVN chiếm hơn 1/3 tổng số nợ mà Chính phủ phải bảo lãnh, nhiều ngân hàng báo lãi khủng trong quý II, kiểm tra xử phạt hàng loạt công ty đa cấp... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là nhữ