Sửa đổi Hiến pháp tạo điều kiện cải cách hệ thống tư pháp

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Sua doi Hien phap tao dieu kien cai cach he thong tu phap
Ông Diệp Văn Sơn.

"Tòa hành chính đã được thành lập, nhưng ở trong tình trạng thất nghiệp. Trong khi đó, các cơ quan hành pháp lại quá tải trong công việc giải quyết khiếu nại, tố cáo. Điều đó chứng tỏ hệ thống tư pháp tuy đã có những cải cách, nhưng vẫn còn nhiều bất cập", Phó vụ trưởng Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ Diệp Văn Sơn, nói.

Ông Sơn cho biết: "Kể từ khi ra đời, Hiến pháp 1992 đã tạo điều kiện cho cơ quan lập pháp (Quốc hội) hoạt động khởi sắc và ngày càng đi vào thực chất hơn. Trong những năm qua, Quốc hội đã tập trung xây dựng một khối lượng lớn bộ luật và các luật, pháp lệnh... Công tác giám sát tuy chưa phải đã hoàn thiện, ngang tầm với đòi hỏi của cuộc sống, nhưng đã cho nhiều dấu hiệu đáng lạc quan".

Phải nhìn nhận rằng công cuộc cải cách hành chính, nhiệm vụ hàng đầu và cốt lõi để hoàn thiện hệ thống hành pháp, tuy còn chậm nhưng đã đi đúng hướng, tập trung giải quyết những vấn đề then chốt (thủ tục, bộ máy, công chức, tài chính công). Còn lại hệ thống tư pháp tuy đã có những cải cách nhưng vẫn còn nhiều bất cập.

Ai đứng đầu hệ thống tư pháp?

Ở các nước, đứng đầu hệ thống tư pháp là chủ tịch tối cao pháp viện, có ủy ban tư pháp, hội đồng thẩm phán... có chức năng quản lý công tác xét xử, quản lý công tác bổ nhiệm thẩm phán các cấp; còn tòa án các cấp (kể cả tòa án tối cao) chỉ là cơ quan xét xử (việc xét xử theo cáo trạng, án tại hồ sơ, tuân theo luật pháp). Ở Việt Nam, ai đứng đầu hệ thống tư pháp, chưa rõ? (Tòa án tối cao chỉ là cơ quan xét xử, chứ không làm chức năng quản lý hệ thống tư pháp).

Trong 3 chức năng: lập pháp, hành pháp và tư pháp thì đứng đầu lập pháp là chủ tịch quốc hội; đứng đầu hành pháp là thủ tướng; đứng đầu hệ thống tư pháp là chủ tịch tối cao pháp viện.

Như Điều 127 của Hiến pháp đã ghi rõ "Tòa án nhân dân tối cao, các tòa án nhân dân địa phương, các tòa quân sự và các tòa án khác do luật định là những cơ quan xét xử của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam". Rõ ràng, tòa án các cấp chỉ là những cơ quan xét xử, vậy cơ quan quản lý xét xử ở đây chưa có.

Ở các nước, cơ quan quản lý xét xử là các ủy ban tư pháp và tối cao pháp viện.

Cơ quan tư pháp không thể thuộc hệ thống hành pháp

Vị trí chức năng của Bộ Tư pháp và các sở tư pháp... hiện nay cũng cần làm rõ. Đây là cơ quan chuyên ngành quản lý nhà nước đối với việc xây dựng, triển khai và hướng dẫn chấp hành pháp luật, trong đó được bắt đầu từ khâu hình thành các luật.

Các cơ quan này sẽ giúp Chính phủ chỉ đạo xây dựng hệ thống các văn bản pháp quy để triển khai các luật, đề xuất với cơ quan lập pháp về xây dựng hệ thống luật..., quản lý nhà nước về quá trình tố tụng (kể từ khi xuất hiện tội phạm; quá trình điều tra, thiết lập hồ sơ, khởi tố... và quản lý quá trình thi hành án). Vì vậy, cơ quan quản lý nhà nước về tư pháp không nằm trong hệ thống tư pháp mà thuộc hệ thống hành pháp.

Vị trí của viện kiểm sát ở đâu?

Theo Hiến pháp 1992, VKSND Tối cao và các VKSND địa phương thực hiện chức năng kiểm sát chung việc thực thi pháp luật (chức năng của Quốc hội) và thực hành quyền công tố (chức năng hành pháp của Chính phủ). Các hiến pháp trước đây (Hiến pháp 1946, 1959) không hề thiết kế viện kiểm sát, còn chức năng công tố thuộc viện công tố thuộc Chính phủ (cơ quan hành pháp).

Tham khảo kinh nghiệm trên thế giới cho thấy viện công tố ở nhiều nước nằm trong chính phủ, thực hiện khâu cuối cùng của hành pháp để chuyển giao sang tư pháp, sau khi mọi xử lý hành chính không có hiệu lực. Khi đối tượng quản lý đã có những biểu hiện phạm tội, chính phủ thực hiện quyền công tố thông qua viện công tố. Nhiệm vụ của viện công tố là tập hợp các tài liệu điều tra, nghiên cứu sưu tầm, thu thập những chứng cứ tội phạm, thiết lập hồ sơ và thực hiện quyền công tố chuyển giao sang tư pháp xét xử.

Tổ chức hệ thống tòa án (hệ thống xét xử) chưa hợp lý

Lâu nay, vấn đề án tồn đọng trở nên nghiêm trọng. Có nhiều nguyên nhân, nhưng trong đấy có nguyên nhân do tổ chức các cấp xét xử chưa hợp lý. Tòa án nên tổ chức theo chức năng, không theo các cấp hành chính, quan hệ giữa các tòa án là quan hệ tố tụng. Từ Hiến pháp 1946, nước ta tổ chức các tòa án sơ cấp, tòa án đệ nhị cấp, tòa án thượng thẩm theo thẩm quyền xét xử, chứ không tổ chức theo cấp hành chính.

Tòa hành chính đã được thành lập, nhưng nói chung ở tình trạng "thất nghiệp". Trong khi ấy, các cơ quan hành pháp (UBND các cấp) lại quá tải trong công việc giải quyết khiếu nại tố cáo... Có nên chăng mở rộng, tăng cường chức năng xét xử của tòa hành chính để giải phóng các cơ quan hành pháp khỏi chức năng tư pháp.

Như vậy sửa đổi Hiến pháp lần này, trong lĩnh vực tư pháp cần nghiên cứu một số vấn đề như thành lập ủy ban tư pháp có chủ tịch tối cao pháp viện (người đứng đầu hệ thống tư pháp...); thành lập viện công tố thuộc Chính phủ thay cho viện kiểm sát; tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử, không theo cấp hành chính; mở rộng, tăng cường chức năng của tòa hành chính.

(Theo NLĐ)

Xem tiếp chủ đề: Sửa đổi Hiến pháp 1992
Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Video được xem nhiều nhất

Giải cứu người đàn ông bị thanh niên dùng dao khống chế
00:00 / --:--

Video nổi bật

TIN An Ninh - Pháp Luật NỔI BẬT

Hé lộ những tình tiết vụ bé gái bị sát hại

Những ngày qua, dư luận hết sức căm phẫn và bàng hoàng trước vụ bé gái 11 tuổi bị sát hại dã man. Công an TP Hải Phòng đã chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ phối hợp với Công an huyện Tiên Lãng triển khai lực lượng, khẩn trương điều tra làm rõ vụ việc, truy bắt hung thủ gây án.

Tên cướp chặn nhầm xe của cảnh sát

Hai thanh niên mang mã tấu ra chặn xe để cướp tài sản nhưng lại gặp 3 cán bộ thuộc phòng cảnh sát truy nã tội phạm (Công an tỉnh Bình Phước) nên một người đã bị bắt.

Nhận xét tin Sửa đổi Hiến pháp tạo điều kiện cải cách hệ thống tư pháp

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Sửa đổi Hiến pháp tạo điều kiện cải cách hệ thống tư pháp bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Sua doi Hien phap tao dieu kien cai cach he thong tu phap ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Sửa đổi Hiến pháp tạo điều kiện cải cách hệ thống tư pháp ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật.

Amendment of the Constitution to facilitate the judicial system reform
Diep Van Son, organizers government officials, judicial system, constitutional amendment, judicial bodies, facilitate, the resolved, at work, procuracy, courts, law enforcement, function, innovation, administrative law

"administrative courts were established, but in a state of unemployment. Meanwhile, the law enforcement agencies to work overload in settling complaints and denunciations. This demonstrates that although the judiciary has reformed, but still ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h2405 Loi khai cua hung thu sat hai be gai 11T
    Thời sự 24h(24/05): Lời khai của hung thủ sát hại bé gái 11T

    Chết cháy vì không có búa thoát hiểm: Nhà xe kêu khách lấy trộm; Những lần ông Obama tháo nhẫn để bắt tay gây tranh cãi; Hà Nội tiếp tục kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp; Cứu sống bệnh nhân bị gần 20 viên đạn găm khắp người; Cần xử lý thông tin bịa đặt, vu khống trên mạng xã hội

  • Thoi su 24h2305 Tai nan tham khoc o Binh Thuan 12 nguoi chet
    Thời sự 24h(23/05): Tai nạn thảm khốc ở Bình Thuận 12 người chết

    Chuyện những "dân chơi" đặt mua đồ nhưng thản nhiên... quên trả tiền; Vụ tai nạn thảm khốc 12 người chết: Tang thương quê nghèo; Truy sát kinh hoàng ở Cà Mau, nạn nhân bị chém khâu gần 30 mũi; Bê tông hầm chui như "kẹo lạc không đường": Nhiều giả thiết;

  • Thoi su 24h1905 Ghen tuong phi cong tre danh chet ban gai
    Thời sự 24h(19/05): Ghen tuông phi công trẻ đánh chết bạn gái

    Gạo đổi màu xanh khi ngâm nước tại Đà Nẵng: Mất 15 ngày kiểm tra; Xúc xích chứa chất gây ung thư: "Ăn ít cơ thể tự đào thải độc"; Dùng axit tẩy bình rồi đem bán nước lọc đóng chai; Góc khuất đằng sau lời "rao mình" trong "ma trận"... chợ thận online;

  • Thoi su 24h1805 Nam thanh nien giet ban roi len FB tu thu
    Thời sự 24h(18/05): Nam thanh niên giết bạn rồi lên FB tự thú

    Về vụ 2 cháu bé ở huyện Phú Xuyên "mất tích": Không đưa thông tin sai lệch, suy diễn; Choáng với hóa đơn tiền nước "khủng" ở Hà Nội: 19 triệu/tháng; Đã tìm ra nguyên nhân khiến cá chết trắng trên sông Bưởi; Đề nghị xử nghiêm nhà hàng có PG mặc ‘bikini’ chống lệnh phạt

  • Thoi su 24h1705 Khach Tay loi muong don rac o Thu do
    Thời sự 24h(17/05): Khách Tây lội mương dọn rác ở Thủ đô

    Khách Tây lội mương dọn rác ở Thủ đô, chính quyền nói gì?; Hài hước vụ “thôi miên” lột sạch nữ trang, sau đó tự trói tay, nhét giấy vào miệng; Không có chuyện gà chết do ăn cá biển ở Đà Nẵng; Chém chết con rể, chấp nhận bản án giết người để bảo vệ gia đình; Ném đá trên đường cao tốc: Thú vui hay là trò cạnh tranh doanh nghiệp?

  • Tai nan kinh hoang o Binh Thuan
    Tai nạn kinh hoàng ở Bình Thuận

    Những vụ tai nạn liên quan đến xe khách thường gây ra thương vong lên đến hàng chục người khiến nhiều người thấy bất an, ám ảnh đối với loại phương tiện này.

  • Chuyen tham Viet Nam cua Tong thong Obama
    Chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Obama

    Nhà Trắng công bố lịch trình chuyến thăm chính thức tới Việt Nam và Nhật Bản của Tổng thống Barack Obama, chuyến thăm thứ 10 của ông tới châu Á.

  • Phong chong xam hai tinh duc tre em
    Phòng chống xâm hại tình dục trẻ em

    Từ đầu năm đến nay, hàng loạt vụ học sinh bị xâm hại tình dục khiến nhiều phụ huynh, học sinh hoang mang, lo sợ

  • Toan canh vu Dong phuc bien hieu
    Toàn cảnh vụ 'Đồng phục biển hiệu'

    Việc đồng bộ bảng, biển quảng cáo đã mang lại diện mạo khác hẳn với vẻ nhếch nhác của nhiều tuyến phố ở Hà Nội hay các đô thị lớn. Tuy nhiên, có không ít ý kiến không đồng tình với việc làm này.

  • Nu sinh tat ban 52 cai chay mau mui
    Nữ sinh tát bạn 52 cái, chảy máu mũi

    Một vụ bạo lực học đường nghiêm trọng đã xảy ra tại trường THCS 15/10 (Mộc Châu, Sơn La), trong đó một nữ sinh đã thẳng tay tát bạn 52 cái, hộc máu mũi đang thu hút sự quan tâm của dư luận.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1505 21052016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 15/05 - 21/05/2016

    Bố vợ chém chết con rể rồi chở xác đến Công an đầu thú; Ông Tây dọn cống thối ở Nguyễn Khang, Hà Nội; Choáng với hóa đơn tiền nước khủng ở Hà Nội; Cá chết ngửa bụng trên kênh Nhiêu Lộc ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1505 21052016
    Toàn cảnh kinh tế tuần 15/05 - 21/05/2016

    Giá xăng tăng lần thứ tư liên tiếp, huy động 500 tấn vàng trong dân, tính thêm các khoản chi đám hiếu, hỷ vào phí sản xuất điện, tiết kiệm người Việt vẫn đứng đầu thế giới,... Cùng với các tin tức về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng là những tin tức- sự kiện kinh tế nổi bât tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 155215
    Sự kiện quốc tế nổi bật (15/5-21/5)

    Tướng Mỹ tuyên bố tiếp tục tuần tra Biển Đông thách thức Trung Quốc; chiến đấu cơ Trung Quốc chặn máy bay Mỹ trên Biển Đông; Mỹ thông báo lịch trình thăm Việt Nam của Tổng thống Obama... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 155215
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (15/5-21/5)

    Bệnh sốt vàng da cực nguy hiểm: Đang có nguy cơ tràn vào Việt Nam; Chuyện lạ Cà Mau: Ồ ạt đi khám bệnh để... nhận quà; Chồng 96 tuổi vợ vẫn phải đặt vòng vì sợ mang bầu; Nguy cơ tiềm ẩn sau những món ăn ngày hè của người Việt;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1505 2105
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (15/05 - 21/05)

    Bé gái 11 tuổi bị sát hại giữa sân nhà; Cha chém con rể rồi chở xác đi đầu thú; Những vụ bác sĩ lợi dụng thuốc mê để hãm hiếp bệnh nhân; Minh Béo bị bắt tại Mỹ: Những khoản chi khủng cho vụ án; Cả làng đánh ghen... hộ: Nhiều người đang "cổ súy" cho việc ngoại tình;....là những tin đáng chú ý.