vietbao

Không sửa hiến pháp, khó cải cách tư pháp

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

Cựu chánh án TAND Tối cao Nguyễn Văn Hiện. Ảnh: ANTĐ

Đó là nhận xét của Ủy viên Trung ương đảng, Phó trưởng Ban chỉ đạo cải cách tư pháp trung ương Nguyễn Văn Hiện khi nói về đề án tổ chức tòa án khu vực.

- Sau một thời gian yên ắng, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp đã nhóm họp trở lại, thúc đẩy công cuộc cải cách. Việc phải làm tới đây là gì?

- Lênin nói: “Hãy cho tôi một tổ chức... chúng tôi sẽ làm đảo lộn cả nước Nga”, nên theo tôi, khởi đầu và quan trọng nhất là định rõ mô hình tổ chức, quan hệ giữa các cơ quan tư pháp với nhau, và với các bộ phận khác của hệ thống chính trị. Về vấn đề này, Nghị quyết 49 đã định hướng tổ chức lại ngành tòa án theo mô hình tòa sơ thẩm khu vực. Cuộc họp của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp hôm cuối tháng 8 vừa rồi cũng đánh giá tầm quan trọng của đề án tổ chức tòa án khu vực mà Ban Cán sự Đảng TAND Tối cao được giao chủ trì.

- Việc tổ chức tòa theo khu vực được triển khai như thế nào?

- Đây sẽ là một quá trình lâu dài, có khi kéo cả sang nhiệm kỳ sau. Vì có rất nhiều vấn đề cần giải quyết, nhất là cơ sở pháp lý. Hiến pháp hiện tại quy định tòa án và VKS tổ chức theo địa hạt hành chính; Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng VKSND Tối cao có trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội; chánh án, viện trưởng ở địa phương phải báo cáo công tác trước HĐND địa phương. Vậy khi tòa án tổ chức theo khu vực thì còn phải báo cáo, chịu sự giám sát của cơ quan dân cử nữa không? nếu có thì thế nào?

Như vậy, việc sửa đổi Hiến pháp sẽ phải đặt ra, thậm chí phải tính tới cả Cương lĩnh chính trị 1991. Đây cũng là yêu cầu cải cách hành chính mà Hội nghị Trung ương năm vừa rồi có nghị quyết, như không tổ chức HĐND ở cấp huyện, thực hiện dân chủ trực tiếp dân bầu chủ tịch xã.

Luật tố tụng cũng phải sửa

- Giả thiết Hiến pháp sẽ được sửa đổi, thì còn những việc gì nữa phải làm?

- Còn đụng tới luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, và Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính. Có người cho rằng cứ thành lập tòa sơ thẩm khu vực đi rồi giao y nguyên thẩm quyền của tòa cấp huyện cho tòa khu vực. Nhưng người khác nói làm thế thì không đáp ứng được mục tiêu xuyên suốt của cải cách tư pháp: Cấp sơ thẩm khu vực phải giải quyết cơ bản tất cả các loại án, trừ một số rất ít vụ việc đặc biệt phức tạp, nghiêm trọng mới chuyển cho cấp phúc thẩm giải quyết.

Thực tế, nếu 2009 hoàn tất lộ trình tăng thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo luật hiện hành, thì cấp huyện cũng mới chỉ giải quyết được chừng 70% các loại vụ việc - chưa thể gọi là “cơ bản”.

- Đó là câu chuyện thẩm quyền. Còn cho tới giờ, đã có tiêu chí gì để xác định bao nhiêu huyện, bao nhiêu quận sẽ có một tòa khu vực?

- Cho đến nay, quan điểm chung là tòa khu vực sẽ gồm một số tòa huyện gộp lại, trừ những quận đặc biệt mà nhu cầu giải quyết tranh chấp, cùng tình hình dân cư, giao thông liên lạc hiện tại... đã đủ để coi là một khu vực. Song vẫn chưa biết “một số” là 2 hay 3 huyện? Và phải cân nhắc thế nào tới số lượng các loại vụ việc, tính phức tạp của tranh chấp, tính nghiêm trọng của tội phạm ở khu vực đó?

Mặt khác, tư pháp nhân dân thì phải thật gần dân. Vừa rồi đi nghiên cứu ở Trung Quốc, Nhật Bản… thấy tòa khu vực của họ có chi nhánh nằm ở từng địa bàn, gần như là tòa án xã. Còn ở VN, huyện có khi cách tỉnh lỵ cả 200km, vậy thì lập tòa khu vực bà con sẽ đi lại thế nào?

Công tố, điều tra: Còn nhiều tranh cãi

- Nếu tòa án theo khu vực, thì VKS, cơ quan điều tra sẽ phải tổ chức lại thế nào cho phù hợp?

- Vấn đề này gây tranh cãi rất nhiều. Nghị quyết 49 định hướng nghiên cứu chuyển VKS thành viện công tố, và có khả năng thuộc Chính phủ. Song công tố có cần tổ chức theo khu vực tương đương với tòa án không thì chưa rõ. Nhiều nghiên cứu ở nước ngoài thấy rằng công tố luôn phải tương đồng tòa án, và thậm chí cả tổ chức luật sư cũng vậy. Điều này cũng đúng với lịch sử: ngành tòa án, kiểm sát Việt Nam luôn khăng khít với nhau.

Còn mô hình cơ quan điều tra tương lai thì tới giờ vẫn chưa có quan điểm chính thức. Tuy nhiên, trong một số cuộc trao đổi, anh em công an cho rằng chưa thể thay đổi gì được, vì cơ quan điều tra là lực lượng vũ trang; ngoài chức năng tố tụng còn thực hiện nhiều công việc khác, nhất là đảm bảo an ninh trật tự địa bàn hành chính lãnh thổ. Song cũng có những ý kiến không kém hợp lý là nên tách ra. Công an thì cứ gắn với chính quyền, với địa giới hành chính; còn cơ quan điều tra nên là hệ thống độc lập kiểu FBI, và gắn với công tố, tòa án. Như vậy, cả ba cơ quan điều tra, công tố, tòa án mới độc lập, mới đảm bảo áp dụng pháp luật thống nhất trên cả hệ thống.

- Đảng sẽ lãnh đạo cơ quan tư pháp được tách khỏi địa hạt hành chính thế nào?

- Các cuộc thảo luận gần đây vẫn đang để mở. Ta vẫn khẳng định là tư pháp phải độc lập, cấp ủy không làm thay; song cũng khẳng định sự lãnh đạo của Đảng. Hiện nay, cơ quan tư pháp vừa chịu chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ của trên, vừa chịu trách nhiệm và dưới sự lãnh đạo của cấp ủy địa phương. Cho nên có ý kiến cho rằng, trong tương lai, tỉnh ủy sẽ lãnh đạo thông qua ban cán sự đảng của tòa tỉnh và các tòa sơ thẩm khu vực trong tỉnh. Tương tự như vậy, HĐND tỉnh sẽ thực hiện giám sát và bầu hội thẩm nhân dân tham gia hoạt động xét xử của các tòa án trên địa bàn.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng cần tính tới đặc thù hoạt động chuyên ngành của cơ quan tư pháp mà thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạo thông qua ban cán sự đảng của cơ quan tư pháp trung ương.

(Theo Pháp Luật TP HCM)

Bài viết cùng chủ đề:Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa 12

Comment :Không sửa hiến pháp, khó cải cách tư pháp
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Không sửa hiến pháp, khó cải cách tư pháp bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Khong sua hien phap kho cai cach tu phap ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Không sửa hiến pháp, khó cải cách tư pháp ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật
Do not change the constitution, judicial reform difficult
Nguyen Van Hien, Investigation Agency, the Department of Justice, commissioner of the central steering committee, fix the constitution, a trial court, regional court plan, organize, reform, prosecutors, administrative, geographical, People
It is commented Commissioner of Central Committee, deputy head direct central judicial reform Nguyen Van Hien when talking about organized schemes district court ..
Những câu hỏi bí ẩn trong vụ vợ chết, chồng bị thương ở phố Trần Quý Cáp
Những câu hỏi bí ẩn trong vụ vợ chết, chồng bị thương ở phố Trần Quý Cáp

Vụ việc của chị B tử vong thu hút sự quan tâm của cộng đồng mạng như việc buổi sáng ngày B mất, bạn bè gọi điện thoại mấy lần máy đều không liên lạc được, nhưng hiện tại điện thoại lại đổ chuông...

  • Thoi su 24h267 An mang dau long tu viec ly hon gia hoa that
    Thời sự 24h(26/7): Án mạng đau lòng từ việc ly hôn giả hóa thật

    Sự thật sốc về cô gái “hở bạo” tiếp thị Bệnh viện thẩm mỹ Kangnam; Mẹ nạn nhân bị cưa chân phản bác kết luận của Sở Y tế; Vụ trao nhầm con: Nước mắt vẫn chưa ngừng rơi!; Người đàn ông bỏ xe bánh mỳ, nhảy sông Đà vì bị truy sát?; Bệnh nhân phải đóng trước 220 nghìn mới được đi vệ sinh ở bệnh viện

  • Thoi su 24h257 Can bo hon nguc nang Biang
    Thời sự 24h(25/7): Cán bộ hôn ngực nàng Biang

    Kẻ "gạ tình" người mẹ liên quan gì đến vụ cháu bé bị mất tích ở Long Biên?; Vụ xả thải: Bộ TNMT thông báo nóng với Formosa; Ông bố đập sữa trước cửa siêu thị: "Đã mua chịu lại còn kiếm chuyện"; Cán bộ hôn ngực nàng Biang: Xử lý đúng quy trình; Ngày con dâu bỏ đi, bố mẹ chồng khóc cạn nước mắt thương 5 cháu nhỏ

  • Thoi su 24h217 Cong ly nao cho nguoi vo mang noi dau tot cung
    Thời sự 24h(21/7): Công lý nào cho người vợ mang nỗi đau tột cùng

    Đình chỉ hay khen thưởng CSGT "giơ chân" cản người phạm luật?; Xót xa những vụ tự tử vì bệnh tật và tận cùng nghèo khó; "Rác thải Formosa tràn lan, trách nhiệm chính thuộc xã, phường"; Vụ cô gái bị chồng thiêu: Công lý nào cho người vợ đang mang nỗi đau tột cùng?; Mổ nhầm chân: chuyên môn yếu kém hay tắc trách?

  • Thoi su 24h197 Dung sung bat tre em cuop taxi
    Thời sự 24h(19/7): Dùng súng bắt trẻ em, cướp taxi

    Phía sau bản án tử của Vũ Văn Tiến: Con dại một lần, mẹ đau một đời; Hà Nội sẽ trồng cây phượng hoa màu tím, nở quanh năm; Mưa xô ngã cầu bêtông tiền tỷ: Quy trình trách nhiệm; Vụ chất thải Formosa: Doanh nghiệp nói khác Sở TNMT?; Chiếu laser Nội Bài: Phát hiện thủ phạm nhưng khó xử lý

  • Thoi su 24h187 Lo duong day gai goi chan dong showbiz
    Thời sự 24h(18/7): Lộ đường dây gái gọi chấn động showbiz

    Thực phẩm bẩn: Nghịch cảnh con người đang âm thầm giết hại nhau; Vụ chất thải Formosa: Thêm nhiều mâu thuẫn giật mình; Ân hận của người mẹ mỗi đứa con sinh ra của... một ông bố khác nhau; Bác sĩ ra chợ quyên tiền cứu bệnh nhi: Đời xấu xa sao cây táo nở hoa?; Cá hồ chết bốc mùi thối, cả khu phố bịt khẩu trang suốt ngày

  • Thoi su 24h147 Bi ban than cua bo hiep dam den mang thai
    Thời sự 24h(14/7): Bị bạn thân của bố hiếp dâm đến mang thai

    Formosa tự đổi công nghệ luyện cốc: Hành vi tội ác; Uất ức lời kể 5 ngư dân bị tàu TQ đâm chìm tàu ở Hoàng Sa; Nghi án mẹ ép con gái uống thuốc trừ sâu để cùng chết; Bàng hoàng phát hiện suốt 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km; Tiếp viên ở quán karaoke ăn mặc mát mẻ, ngồi trên đùi khách rót bia

  • Thoi su 24h137 Chong thieu song vo vi bi can nhan
    Thời sự 24h(13/7): Chồng thiêu sống vợ vì bị cằn nhằn

    Thực hư chuyện 'bố đi hát karaoke gặp đúng con gái làm dịch vụ'; "Bảo kê" xe cấp cứu: Bộ trưởng Y tế vào cuộc quá chậm?; Vụ chôn rác thải Formosa trong trang trại của Giám đốc: Có sai luật?; Tạm giữ nhóm "quái xế" cùng 20 chân dài mặc mát mẻ phục vụ karaoke; 10 năm, gần 60 ngàn tỷ đồng tham nhũng nhưng chỉ thu hồi được 4,6 ngàn tỷ

  • Thoi su 24h127 Vo bop cua quy khien chong chet tuc tuoi
    Thời sự 24h(12/7): Vợ bóp của quý khiến chồng chết tức tưởi

    Phạt 100 triệu phòng khám "mạo danh" Sở Y tế HN "chặt chém" khách; Xe cứu thương ngoại tỉnh phải “mua” bệnh nhân ở Hà Nội?; Formosa lén lút chôn chất thải ở trang trại của Giám đốc Công ty Môi trường; Gây bức xúc lớn, các dự án giao thông BOT được Quốc hội đưa vào giám sát; Vụ gần 400 GV ở Thanh Hóa mất việc: 50-100 triệu đồng chạy làm GV hợp đồng?

  • Thoi su 24h117 Co gai tre xinh dep tu vong ben ve duong
    Thời sự 24h(11/7): Cô gái trẻ xinh đẹp tử vong bên vệ đường

    Sự cố môi trường Formosa: Xác định hàm lượng độc tố dưới đáy biển; Thuê giúp việc 6 triệu/tháng, chủ nhà phẫn nộ vì em bé bị véo tai, ăn tát; Nhà máy làm chết cá đầu nguồn sông Đà không có khu xử lý nước thải; Từ vụ chặn xe cấp cứu: Bảo vệ bệnh viện hay lực lượng..."bảo kê"?; Dọa đuổi ông lão xuống xe, nhân viên xe buýt bị đình chỉ việc

  • Nghin le chuyen tuan qua 1707 23072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 17/07 - 23/07/2016

    Đau chân trái bác sĩ mổ nhầm chân phải; CSGT giơ chân, người đi xe máy lao dải phân cách; Cán bộ giao thông trách mắng người dân vì tự ý vá đường; Bé gái 4 tuổi mất tích bất ngờ, gia đình kêu gọi giúp đỡ ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 177237
    Sự kiện quốc tế nổi bật (17/7-23/7)

    Khủng bố trung tâm mua sắm ở Munich làm 10 người thiệt mạng; Samsung xin lỗi vì những clip mua dâm của chủ tịch Lee; Trump chính thức nhận đề cử tổng thống; Trung Quốc ngang ngược tuyên bố tiếp tục cải tạo tại Biển Đông là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 177 237
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (17/7- 23/7)

    Bị thương chân trái, mổ nhầm chân phải: BV Việt Đức nói gì; Hai bé sơ sinh dính liền ở Hà Giang đã mất; Siêu âm thai bình thường, sinh con bị dị tật: Bài học nào cho bố mẹ; Vợ thờ ơ với 'chuyện ấy', lí do là ở chồng;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Tong Hop Doi Song Tuan Qua 170724072016
    Tổng Hợp Đời Sống Tuần Qua (17/07-24/07/2016)

    Hàng loạt những sản phẩm kém chất lượng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người tiêu dùng được phát hiện . Bài toán chi tiêu gia đình, cùng những câu chuyện gia đình, vụ đánh ghen ầm ĩ làm ta giật mình trước lối sống ngày nay, là các thông tin nổi bật nhất tuần.

  • Toan canh kinh te tuan 1707 23072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (17/07 - 23/07/2016)

    'Đại án' 9000 tỷ đồng tại Ngân hàng Xây dựng, lương của các sếp tập đoàn gần nửa tỷ đồng, giá xăng điều chỉnh giảm mạnh, vấn nạn cà phể bẩn, tăng trưởng tín dụng tiếp tục có con số mới ... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuầ

  • Nghin le chuyen tuan qua 1007 16072016
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua 10/07 - 16/07/2016

    Formosa chôn 100 tấn chất thải tại Hà Tĩnh; Ngư dân bàng hoàng kể tàu TQ tông chìm tàu cá ở Hoàng Sa; Cô giáo Sài Gòn bị tố tán tỉnh nam sinh lớp 8; 3 năm nuôi nhầm con của 1 gia đình ở cách nhà mình 5 km ... là những tin tức xã hội nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 107167
    Sự kiện quốc tế nổi bật (10/7-16/7)

    Toà PCA ra phán quyết Trung Quốc không có chủ quyền lịch sử ở Biển Đông; Tân Thủ tướng Anh Theresa May công bố danh sách nội các mới; Khủng bố đẫm máu đúng Quốc khánh Pháp; Đảo chính thất bại ở Thổ Nhĩ Kỳ... là những tin chính trong tuần qua.

  • Ban tin Suc khoe tuan qua 107 167
    Bản tin Sức khỏe tuần qua (10/7- 16/7)

    Ổ bệnh bạch hầu đang bùng phát mạnh tại Bình Phước; Bác sĩ ra chợ xin từ thiện cứu 2 bé song sinh dính liền; Cảm động câu chuyện về sản phụ ung thư phổi quyết giữ thai nhi; Mách bạn bài thuốc điều trị sẩy thai từ hàng trăm năm trước;... là những thông tin Sức khỏe được quan tâm nhất tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1007 16072016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (10/07- 16/07/2016)

    Lại nóng chuyện huy động 500 tấn vàng trong dâm, lãi suất tiêu dùng lên tới 70-80%/năm, EVN chiếm hơn 1/3 tổng số nợ mà Chính phủ phải bảo lãnh, nhiều ngân hàng báo lãi khủng trong quý II, kiểm tra xử phạt hàng loạt công ty đa cấp... Cùng với những thông tin về tài chính- ngân hàng, bất động sản, thị trường tiêu dùng..là nhữ