Cơ quan nào sẽ đảm nhận chức năng kiểm sát chung?

Theo Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992, VKSND chỉ thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, không thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ trang và công dân (kiểm sát chung). Vậy chức năng này được chuyển giao cho cơ quan nào là hợp lý?

Tại hội nghị góp ý kiến sửa đổi, bổ sung Hiến pháp do VKSND Tối cao tổ chức ngày 7/9, vấn đề trên đã được đưa ra thảo luận khá kỹ.

Cơ quan hành pháp không thể “vừa đá bóng vừa thổi còi”

Về quan điểm giao chức năng kiểm sát chung cho cơ quan hành pháp (Chính phủ) để tránh trùng lắp, chồng chéo giữa VKSND và Thanh tra; tạo điều kiện cho VKSND tập trung thực hiện tốt hơn công tác công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, Tiến sĩ Lê Hữu Thể, quyền Viện trưởng Viện Khoa học kiểm sát (VKSND Tối cao), cho rằng, đến nay điều này vẫn chưa có cơ sở thuyết phục. Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội, thực chất là hoạt động giám sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan quản lý nhà nước từ cấp bộ trở xuống, đến các cơ quan nhà nước ở địa phương. Theo quy định của pháp luật, bất cứ cơ quan nhà nước nào cũng phải tự kiểm tra, giám sát hoạt động của chính mình và cơ quan cấp trên giám sát hoạt động của cơ quan cấp dưới. Nếu chỉ “gói gọn” kiểm tra theo hệ thống ngành dọc như vậy, sẽ dễ dẫn đến tình trạng cục bộ, bản vị, thiếu khách quan.

Quan điểm này được Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật (VKSND Tối cao) Hà Công Long dẫn chứng thêm: "Từ đầu năm 1997 đến nay, VKSND các cấp đã nghiên cứu hàng trăm nghìn văn bản, phát hiện, kháng nghị 7.675 văn bản vi phạm pháp luật, trong đó có 95 văn bản của cơ quan cấp bộ, còn lại là của chính quyền địa phương. Đó là chưa kể 2.844 văn bản khác, các cơ quan phải tự ra văn bản bãi bỏ, sửa đổi sau khi có ý kiến của ngành kiểm sát".

Cũng theo ông Hà Công Long, chính vì VKSND là cơ quan do Quốc hội lập ra, được giao thực hiện chức năng kiểm sát chung, hoạt động theo nguyên tắc tập trung thống nhất, không lệ thuộc vào cơ quan quản lý nhà nước, nên mới có đủ khả năng để kiểm sát, xác định vi phạm pháp luật, và kháng nghị đối với văn bản, hành vi của các cơ quan và người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước cấp bộ, cấp địa phương. Đây chính là điều kiện cần thiết để ngăn chặn, phòng ngừa các hiện tượng cục bộ, bản vị, trở ngại nhất trong việc xây dựng nền pháp chế thống nhất.

Quốc hội không giải quyết sự vụ

Tiến sĩ Lê Hữu Thể cho biết thêm, trong trường hợp VKSND không thực hiện chức năng giám sát chung, thì lại cần một cơ quan khác của Quốc hội đứng ra đảm nhận. Nhưng trên thực tế hiện nay, Quốc hội nước ta chỉ thực hiện quyền giám sát tối cao qua hình thức như xem xét báo cáo của cơ quan nhà nước trung ương (như Chính phủ, TAND Tối cao, VKSND Tối cao) tại các kỳ họp, chất vấn hoặc qua hoạt động của các đại biểu… chứ không giám sát các sự vụ cụ thể được. Nếu xây dựng thêm một bộ máy chuyên trách của Quốc hội (có ý tưởng xây dựng Ủy ban giám sát Quốc hội), cũng rất lâu mới có được một hệ thống cơ sở vật chất, con người, kinh nghiệm… như VKSND. Hơn nữa, có thể bộ máy sẽ phình to hơn, đi ngược với quan điểm cải cách bộ máy hành chính.

Khả năng giao cho tòa hành chính thuộc TAND tối cao thẩm quyền được hủy các văn bản pháp quy của chính quyền địa phương cũng trái với Hiến pháp, trái luật, và có thể cũng không hiệu quả. Theo ý kiến của Tiến sĩ Khuất Văn Nga, Phó viện trưởng VKSND Tối cao, khi nói đến nhà nước pháp quyền, một luận điểm có tính chất nguyên tắc là phải đảm bảo tính độc lập của quyền tư pháp. Trong quyền tư pháp ở nước ta bao hàm cả hoạt động giám sát việc tuân theo pháp luật của VKSND trong lĩnh vực hành chính - kinh tế - xã hội. Hoạt động đó là nhằm bảo đảm cho Hiến pháp, pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992 lần này bỏ chức năng kiểm sát chung của VKSND, nhưng chưa đưa ra cơ chế bổ sung cho hoạt động tương tự. Như vậy làm thiếu đi một công cụ quan trọng hiện có để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Tiến sĩ Lê Hữu Thể kiến nghị, trong điều kiện cụ thể của nước ta, cần tiếp tục duy trì chức năng của VKSND như hiện nay. Tuy nhiên, phải rà soát kỹ phạm vi công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội.

Hiến pháp năm 1992 cần được sửa đổi, bổ sung theo hướng: giới hạn đối tượng, phạm vi công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật cho phù hợp với tính chất, nhiệm vụ kiểm sát mà Quốc hội giao cho VKSND. Theo đó, VKSND chỉ tập trung kiểm sát hoạt động quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (bao gồm cả Thanh tra Nhà nước), UBND và cơ quan trực thuộc. Để tránh chồng chéo, việc kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp và cơ quan, đơn vị còn lại sẽ do các cơ quan chức năng khác đảm nhận.

(Theo SGGP)

Video nổi bật

Giọt nước mắt phía sau một cái chết và một án tù (Phần 2)
00:00 / --:--
Xem tiếp chủ đề: Sửa đổi Hiến pháp 1992

TIN An Ninh - Pháp Luật NỔI BẬT

Năm Cam là “đặc tình” của công an, mua chuộc báo chí

Không những mua chuộc quan chức tạo vỏ bọc làm ăn, Năm Cam còn thu nạp thảo khấu bốn phương biến “tập đoàn” tội phạm của y ngày càng lớn mạnh không ngừng, tạo thành thế lực gần như bất khả xâm phạm để xưng hùng ở đất Sài Gòn - Chợ Lớn.

Năm Cam nâng “số” trong giới giang hồ nhờ Đại Cathay

Sau phi vụ trộm cắp suýt chút nữa phải “xộ khám” lần 2, Năm Cam cạch hẳn đám lưu manh trộm cắp mà về canh sòng cho Bảy Xi học nghề cờ bạc. Một tên thân tín hộc tốc qua tìm Năm Cam về sòng của Bảy Xi, Năm Cam thấy hàng loạt gương mặt dữ dằn nhất của giới giang hồ, trong đó có Đại Cathay. Bảy Xi chậm rãi nói: “Chú Đại nói anh kêu em về”. Năm Cam hồi hộp xem di

Dùng súng AK "hộ tống" 160 bánh heroin qua biên giới

Công an tỉnh Sơn La, Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động - Bộ Công an phát hiện, thu giữ 3 khẩu súng AK, 1 khẩu cacbin, 85 viên đạn, nhiều vỏ đạn, 10 balô bên trong đựng 160 bánh heroin cùng một số vật chứng liên quan khác.

Nhận xét tin Cơ quan nào sẽ đảm nhận chức năng kiểm sát chung?

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Cơ quan nào sẽ đảm nhận chức năng kiểm sát chung? bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Co quan nao se dam nhan chuc nang kiem sat chung ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Cơ quan nào sẽ đảm nhận chức năng kiểm sát chung? ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Pháp Luật của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật.

Agency will assume the function of controlling them?
VKSND evening, Le Huu The, The project, supervise the observance of law, performing, state management, the draft amendments, do not perform, transfer, activity, constitution, executive monitoring, Supreme, text, additional rights

Under the draft amendments and supplements to some articles of the 1992 Constitution, VKSND only the right to prosecution and controlling judiciary activities, not performing supervise the observance of law for agencies, organizations, armed units and citizens ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h0705 Bi con dau hotgirl to dai gia Dieu Hien be bang
    Thời sự 24h(07/05): Bị con dâu hotgirl "tố", đại gia Diệu Hiền bẽ bàng

     Sát hạch công chức: Những con số lạ; Ngất lịm bên quan tài vợ và 2 con thơ; Chuyện khó hiểu xung quanh 2 gốc sưa 150 tỷ; Nổ bình gas kinh hoàng ở Bình Dương, 3 người thương vong;

  • Thoi su 24h0605 Khoi to nguoi mau Trang Tran
    Thời sự 24h(06/05): Khởi tố người mẫu Trang Trần

    VKS đề nghị bắt buộc ghi âm, ghi hình khi hỏi cung; MC U60 ăn mặc 'nhức mắt' nhất Việt Nam; Nước mắt các nghệ sĩ tiễn biệt NSƯT Anh Dũng; Khởi tố người mẫu Trang Trần; Sập cần cẩu, 3 mẹ con chết tại chỗ; Thực hư vụ hai pho tượng “biến mất” ở Thái Nguyên...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 5/5.

  • Thoi su 24h55 VTV doi thu do Ha Noi sang TQ
    Thời sự 24h(5/5): VTV "dời" thủ đô Hà Nội sang TQ

    Trung ương bàn công tác nhân sự khóa tới; Hoàng Thùy Linh nóng bỏng tái xuất VTV 8 năm sau scandal; VTV nhầm lẫn "dời" thủ đô Hà Nội sang Trung Quốc; Giảng viên không có bằng tiến sĩ sẽ rời ĐH Ngoại thương ...là những thông tin thời sự nổi bật ngày 4/5.

  • Thoi su tuan qua Mit tinh dieu binh mung 40 nam thong nhat dat nuoc
    Thời sự tuần qua: Mít tinh, diễu binh mừng 40 năm thống nhất đất nước

    Thủ tướng: Vượt lên khác biệt, chân thành hòa hợp dân tộc; Truy điệu 2 phi công trong vụ máy bay Su-22 rơi; Bí mật 16 tấn vàng trong ngày giải phóng; Tàu chở 48 du khách bị đâm chìm trên vịnh Hạ Long; NSƯT Anh Dũng chia tay cõi trần, về với vợ Phương Thanh ..là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h294 Sa Pa xu phat khach san 46 trieudem
    Thời sự 24h(29/4): Sa Pa xử phạt khách sạn 46 triệu/đêm

    Hàng triệu người hành hương về đất Tổ; Giám đốc Công an TP.HCM được thăng hàm Trung tướng; Cửa ngõ Thủ đô chật cứng ngày đầu nghỉ lễ; Chủ tịch Sa Pa xử phạt vụ khách sạn 46 triệu/đêm; Xe khách 47 chỗ “nhồi” tới 105 người;... là những thông tin thời sự đáng chú ý ngày 28/4.

  • Ket cuc buon cua thu uong ruou trong gioi tre
    Kết cục buồn của “thú” uống rượu trong giới trẻ

    Giữa mâm chỉ bày vỏn vẹn bát nước chấm, hai chục chiếc chân vịt luộc vừa được mua với giá 20 nghìn đồng nhưng chai rượu voodka cỡ lớn của Thủy (nam sinh trường Đại học Xây dựng Hà Nội) và nhóm bạn đã vơi đi phân nửa...

  • Hon loan o cong vien nuoc Ho Tay
    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây

    Chen lấn, xô đẩy, bất chấp nguy hiểm trèo rào chỉ vì được tắm miễn phí sẽ đem đến những bài học xấu xí cho trẻ nhỏ...

  • Tranh cai quy dinh nop tien de thoat an tu hinh
    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình

    Nhận thức của xã hội và cả thẩm phán về mục đích áp dụng hình phạt là nhằm trừng trị, răn đe hơn là giáo dục phòng ngừa. ------------ Xem thêm: Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình, http://vietbao.vn/tp/Tranh-cai-quy-dinh-nop-tien-de-thoat-an-tu-hinh/10916606/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Phi cong va tiep vien VNA bi bat tai Han Quoc
    Phi công và tiếp viên VNA bị bắt tại Hàn Quốc

    Cục Hàng không VN đang tiến hành rà soát lại tất cả các khâu soi chiếu an ninh tại Cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài để lãm rõ nguyên nhân phi công và tiếp viên Vietnam Airlines có thể “qua mặt” anh ninh vận chuyển 6kg vàng từ..

  • Dieu chinh gia dich vu y te
    Điều chỉnh giá dịch vụ y tế

    Theo phân tích từ Bộ Y tế, việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế, đối với người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) được lợi đầu tiên vì được thụ hưởng dịch vụ y tế chất lượng tốt hơn...

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1904 2504
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (19/04 - 25/04)

    Tranh cãi quy định nộp tiền để thoát án tử hình; “Ngáo đá” và những hành vi cuồng loạn; Đại gia mua dâm người mẫu: Có gan chơi không có gan chịu; Cảnh báo: Trộm đột nhập đã vào “mùa”; Tử hình sát thủ tuổi 20 liên tiếp cướp, giết 3 người; Phút ăn năn của nữ sinh cầm dao đâm bạn để trả thù cho em gái;......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Tong hop Doi song tuan qua 194 254
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (19/4 - 25/4)

    Trào lưu nhắn tin "Em yêu anh" gửi chồng đang tạo nên cơn sốt khắp cộng đồng mạng; Vụ hỗn loạn ở CV nước Hồ Tây và những bài học rút ra cho các bậc phụ huynh; Những câu chuyện tình cảm động; Những tấm gương người tốt việc tốt trong đời sống; Nhiều câu chuyện đáng suy ngẫm cùng rất nhiều những thông tin an toàn thực phẩm đáng chú ý tuần qua...

  • Nghin le chuyen tuan qua 1904 2504
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (19/04 - 25/04)

    Hỗn loạn ở công viên nước Hồ Tây; Ngành Y kỳ vọng đổi màu trang phục để bác sĩ không bị oan; Bộ Y tế đề xuất bổ sung quyền được chết; Công bố đường dây nóng phản ánh giao thông dịp nghỉ lễ 30/4; Những hình ảnh lịch sử ngày 30/4... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Su kien quoc te noi bat 194 254
    Sự kiện quốc tế nổi bật (19/4 - 25/4)

    Thảm họa lật thuyền khiến 900 người chết ở Địa Trung Hải; Thủ tướng Hàn Quốc, Lee Wan-koo đã tuyên bố từ chức; các hành động hung hăng của Trung Quốc trên biển Đông và phản ứng của Mỹ - Nhật.... là những tin tức chính trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 1904 25042015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015

    Thanh tra Tổng Cục Thuế vừa yêu cầu Metro phải giảm lỗ 335 tỷ đồng, truy thu thuế tới 62 tỷ đồng theo đó tổng giá trị vi phạm cần xử lý đã lên tới 507 tỷ đồng, người dân đang rất "sốc" khi nhận được hóa đơn tiền điện tháng 4 vì số tiền phải trả thêm quá nhiều tiền so với tháng trước dù cùng số tiêu thụ, năm 2014 ngành đường sắt thu được 400 tỉ nhưng chi lên tới 2.000 tỉ đồng/năm gấp 5 lần khoản thu, ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 19/04 - 25/04/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-1904-25042015/2147556119/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn