Thứ năm, 29 Tháng năm 2003, 19:22 GMT+7

Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Hôm nay, theo kế hoạch Quốc hội thảo luận về Luật Bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân, nhưng nhiều đại biểu quay lại các vấn đề tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, đã được bàn hôm qua. Các ý kiến tại hội trường thể hiện nhiều vướng mắc trong cơ chế vận hành HĐND và UBND các cấp.

Cả luật hiện hành và dự thảo Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân trình Quốc hội đều giao cho HĐND các cấp khối lượng lớn công việc. Tuy nhiên cơ quan dân cử lại chỉ làm việc theo lối “xuân thu nhị kỳ”, nên quyền lực của hội đồng chỉ thể hiện trong 3 ngày mỗi năm với cấp xã, và dài nhất là 6-8 ngày với cấp tỉnh. Trong khi đó theo đại biểu Lê Văn Cuông, thường trực hội đồng không được coi là cơ quan thường trực. Cơ quan này chủ yếu thực triển khai những công việc mang tính hành chính, mà không phải tính quyền lực. Với kinh nghiệm nhiều năm giúp việc cho HĐND cấp tỉnh, ông Cuông đề nghị bổ sung quyền hạn cho thường trực HĐND là ban hành một số loại văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các nghị quyết của cơ quan dân cử.

Cũng theo đại biểu này, thường trực hội đồng ngoài 3 thành viên như dự thảo cần phải gồm các trưởng ban chuyên trách của HĐND. “Thường trực càng đông thì trí tuệ và chất lượng hoạt động càng cao”. Nhưng trong điều kiện hiện nay yêu cầu này khó thực hiện, bởi còn 9/61 tỉnh thành phố các trưởng ban, phó ban đều kiêm nhiệm.

Ông Trần Ngọc Đường cho rằng dự luật chưa làm rõ được mô hình tổ chức, quyền hạn của UBND theo hướng tạo thành một hệ thống hành pháp mạnh và thông suốt ở địa phương. Ngay như việc đề cao trách nhiệm của cá nhân lãnh đạo lâu nay nói nhiều nhưng chưa thể hiện rạch ròi quyền hạn trách nhiệm của chủ tịch, phó chủ tịch, các ủy viên ủy ban. Hệ thống hành pháp mạnh phải có sự thông suốt từ cấp trên xuống dưới, từ Chính phủ đến ủy ban cấp tỉnh, huyện, xã. Do đó không thể rập khuôn mô hình Quốc hội ở trung ương xuống HĐND ở địa phương.

Cùng mối băn khoăn này, cựu bộ trưởng tư pháp Nguyễn Đình Lộc cho rằng cần cân nhắc kỹ trước khi nghiêng theo xu hướng khẳng định sự khác biệt giữa UBND và HĐND. “Nhiều nước đang thực hiện nguyên tắc tam quyền phân lập, nhưng chúng ta đi theo con đường khác. Mà có tam quyền phân lập thì cũng chỉ áp dụng ở trung ương, còn chính quyền địa phương phải có mô hình tổ chức riêng”. Theo ông Lộc, dự thảo đã luật hóa các quy định trong pháp lệnh về nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền địa phương, nhưng vẫn mang tính máy móc. Chính quyền nông thôn tính chất hoàn toàn khác với đô thị, nhưng trong dự thảo quy định đơn giản theo hướng: cấp xã, huyện có nhiệm vụ gì thì rập khuôn vào phường, quận, rồi cộng thêm 2-3 công việc khác.

Chiều nay, Quốc hội kết thúc thảo luận các luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Ngày mai, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai sửa đổi.

Nghĩa Nhân

Theo dòng sự kiện:
Cần đơn giản hóa điều kiện bỏ phiếu tín nhiệm ở HĐND (28/05/2003)
Thuế thu nhập doanh nghiệp được chốt ở mức 28% (27/05/2003)
Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế giá trị gia tăng (27/05/2003)
Không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe gắn máy (26/05/2003)
Đồng ý đưa giá trị quyền sử dụng đất vào vốn DNNN (26/05/2003)
Xem tiếp»
Việt Báo

Chủ đề liên quan

Nhận xét tin Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chua tim duoc loi giai cho mo hinh chinh quyen dia phuong ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Pháp Luật của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật.

yet found a solution to the model of local government
local government, council people, as planned, election law, representatives, models, organizations, Congress, expressing, found, the Council, publish, issue, the

Today, the National Assembly plans to discuss the Law on Election of Deputies to People's Councils, but many delegates back issues of organization and operation of local government method, has been discussed today. The opinions expressed in the hall many problems ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h2310 Nu tai xe dam 10 nguoi nhap vien
    Thời sự 24h(23/10): Nữ tài xế đâm 10 người nhập viện

    Tách huyện Phú Quốc, Kiên Giang bầu Phó chủ tịch; Sở Y tế báo cáo khẩn vụ bé gái tử vong ở Quốc Oai; Khoảnh khắc hiếm thấy của các BTV nổi tiếng VTV; Nữ tài xế đâm 10 người nhận đạp nhầm chân ga

  • Thoi su 24h2110 Ong Ba Thanh vang mat tai ky hop QH
    Thời sự 24h(21/10): Ông Bá Thanh vắng mặt tại kỳ họp QH

    Ông Nguyễn Bá Thanh vắng mặt tại kỳ họp QH; Điều lạ ở ‘lãnh địa’ của xe quá tải; Dư luận trái chiều về cái chết của TTGT nhảy lầu; Trưởng phòng y tế huyện bị chém vỡ sọ...

  • Thoi su 24h1810 No kinh hoang tai TPHCM
    Thời sự 24h(18/10): Nổ kinh hoàng tại TP.HCM

    Vì sao BS Tường không bị truy tố tội "Giết người"?; Nữ PGĐ Sở nói gì về vụ ẩu đả tại khách sạn; Trộm đột nhập siêu thị đã qua mặt bảo vệ thế nào; Thiếu nữ lớp 9 bị cố tình đánh chết để bịt đầu mối...

  • Thoi su 24h1710 Mr Dam lai vung tien choi troi
    Thời sự 24h(17/10): Mr Đàm lại vung tiền chơi trội

    Sự cố sập hàng loạt website: Nghi vấn bị phá hoại; Xuất hiện xe đặc chủng 13 tỷ chuyên ‘bắt’ xe quá tải; Mr.Đàm lại vung tiền chơi trội; Bộ CA điều tra vụ tàu Sunrise 689 bị cướp biển; Cảnh khó tin tại đường trên cao Hà Nội; 

  • Thoi su 24h1610 HN sap phat nguoi thong qua camera
    Thời sự 24h(16/10): HN sắp "phạt nguội" thông qua camera

    Bệnh viện lớn nhất TPHCM lên tiếng vụ đấu thầu thuốc; Phá đường dây mại dâm trăm đô, chỉ tiếp khách Tây; Hà Nội sắp "phạt nguội" thông qua 450 camera; Giết cha ở Vĩnh Long mang xác lên Sài Gòn phi tang;

  • Ban tin suc khoe tuan 121810
    Bản tin sức khỏe tuần (12-18/10)

    Nguy cơ dịch Ebola vào Việt Nam là rất cao; Tâm sự của một bác sĩ: "Ở Việt Nam có nhiều Nina Phạm thầm lặng"; Sốc với công nghệ “thổi phồng” gà còi thành béo căng; 5 cách đơn giản tính chính xác tuổi thai; 3 dấu hiệu thần kinh vô cùng nguy hiểm ở trẻ nhỏ;Học lỏm bí quyết giảm cân an toàn kiệu quả kiểu Hàn Quốc; Sử dụng máy tính bảng gây hại đến xương và vai; Lý do tình dục mùa thu viên mãn nhất trong năm; Chữa mồ hôi tay, chân triệt để nhờ lá lốt...là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1210 1810
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nổ lớn tại TP.HCM: Hóa chất nồng nặc, mảnh thi thể vương vãi; Hộp đen tàu Sunrise 689 biến mất, Bộ Công an vào cuộc; Hà Nội phạt nguội vi phạm giao thông bằng camera: Khó khả thi; Xe điên đâm liên tiếp trên đường Phạm Hùng; Rắn độc tràn về làng tấn công người dân ở Nghệ An ... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1210 1810
    Toàn cảnh Showbiz tuần (12/10 – 18/10)

    Nghi án Khánh My làm "đào" quán karaoke, Elly Trần thừa nhận có con, Việt Hương và dàn sao Việt bị đối xử tệ bạc ở Nhật, Hương Tràm 'đá đểu' Robbey, Hà Anh bị cấm diễn 3 tháng, Nhóm F Band dùng khăn Piêu của người Thái làm khổ trong X-Factor, Xuân Lan vướng nghi vấn sinh con với đàn ông đã có vợ, Yanbi bị dân mạng "ném đá" vì miệt thị người đồng tính, Siêu mẫu Võ Hoàng Yến bị tố làm gãy tay đồng nghiệp, Moon Geun Young có bầu dù đã chia tay Kim Bum, Chae Rim hạnh phúc trong ngày lên xe hoa lần 2 là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1210 1810
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (12/10 - 18/10)

    Nữ sinh lớp 12 giết cán bộ huyện trong nhà nghỉ; Bàng hoàng những vụ "ngáo đá" lên cơn giết người; Nữ sinh giết con rồi đốt xác để giấu chuyện mang thai; Diễn biến mới vụ TMV Cát Tường ném xác nạn nhân xuống sông; Đến tòa ly hôn, vợ đâm chết chồng trước sân tòa án; Ly cà phê cuối cùng của tử tù đầu tiên bị tiêm thuốc độc;.......là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • The gioi noi bat tuan qua tu 12101810
    Thế giới nổi bật tuần qua (từ 12/10-18/10)

    Căng thẳng Trung - Hàn sau vụ ngư dân Trung Quốc bị bắn chết; Sự xuất hiện của lãnh đạo Kim Jong-un với hình ảnh chống gậy; Biểu tình tại Hồng Kông vẫn căng thẳng; Thế giới tiếp tục cuộc chiến chống dịch bệnh Ebola; ... là những tin tức nổi bật trong tuần qua.