Thứ năm, 29 Tháng năm 2003, 19:22 GMT+7

Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Hôm nay, theo kế hoạch Quốc hội thảo luận về Luật Bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân, nhưng nhiều đại biểu quay lại các vấn đề tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, đã được bàn hôm qua. Các ý kiến tại hội trường thể hiện nhiều vướng mắc trong cơ chế vận hành HĐND và UBND các cấp.

Cả luật hiện hành và dự thảo Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân trình Quốc hội đều giao cho HĐND các cấp khối lượng lớn công việc. Tuy nhiên cơ quan dân cử lại chỉ làm việc theo lối “xuân thu nhị kỳ”, nên quyền lực của hội đồng chỉ thể hiện trong 3 ngày mỗi năm với cấp xã, và dài nhất là 6-8 ngày với cấp tỉnh. Trong khi đó theo đại biểu Lê Văn Cuông, thường trực hội đồng không được coi là cơ quan thường trực. Cơ quan này chủ yếu thực triển khai những công việc mang tính hành chính, mà không phải tính quyền lực. Với kinh nghiệm nhiều năm giúp việc cho HĐND cấp tỉnh, ông Cuông đề nghị bổ sung quyền hạn cho thường trực HĐND là ban hành một số loại văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các nghị quyết của cơ quan dân cử.

Cũng theo đại biểu này, thường trực hội đồng ngoài 3 thành viên như dự thảo cần phải gồm các trưởng ban chuyên trách của HĐND. “Thường trực càng đông thì trí tuệ và chất lượng hoạt động càng cao”. Nhưng trong điều kiện hiện nay yêu cầu này khó thực hiện, bởi còn 9/61 tỉnh thành phố các trưởng ban, phó ban đều kiêm nhiệm.

Ông Trần Ngọc Đường cho rằng dự luật chưa làm rõ được mô hình tổ chức, quyền hạn của UBND theo hướng tạo thành một hệ thống hành pháp mạnh và thông suốt ở địa phương. Ngay như việc đề cao trách nhiệm của cá nhân lãnh đạo lâu nay nói nhiều nhưng chưa thể hiện rạch ròi quyền hạn trách nhiệm của chủ tịch, phó chủ tịch, các ủy viên ủy ban. Hệ thống hành pháp mạnh phải có sự thông suốt từ cấp trên xuống dưới, từ Chính phủ đến ủy ban cấp tỉnh, huyện, xã. Do đó không thể rập khuôn mô hình Quốc hội ở trung ương xuống HĐND ở địa phương.

Cùng mối băn khoăn này, cựu bộ trưởng tư pháp Nguyễn Đình Lộc cho rằng cần cân nhắc kỹ trước khi nghiêng theo xu hướng khẳng định sự khác biệt giữa UBND và HĐND. “Nhiều nước đang thực hiện nguyên tắc tam quyền phân lập, nhưng chúng ta đi theo con đường khác. Mà có tam quyền phân lập thì cũng chỉ áp dụng ở trung ương, còn chính quyền địa phương phải có mô hình tổ chức riêng”. Theo ông Lộc, dự thảo đã luật hóa các quy định trong pháp lệnh về nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền địa phương, nhưng vẫn mang tính máy móc. Chính quyền nông thôn tính chất hoàn toàn khác với đô thị, nhưng trong dự thảo quy định đơn giản theo hướng: cấp xã, huyện có nhiệm vụ gì thì rập khuôn vào phường, quận, rồi cộng thêm 2-3 công việc khác.

Chiều nay, Quốc hội kết thúc thảo luận các luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Ngày mai, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai sửa đổi.

Nghĩa Nhân

Theo dòng sự kiện:
Cần đơn giản hóa điều kiện bỏ phiếu tín nhiệm ở HĐND (28/05/2003)
Thuế thu nhập doanh nghiệp được chốt ở mức 28% (27/05/2003)
Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế giá trị gia tăng (27/05/2003)
Không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe gắn máy (26/05/2003)
Đồng ý đưa giá trị quyền sử dụng đất vào vốn DNNN (26/05/2003)
Xem tiếp»
Việt Báo

Chủ đề liên quan

TIN An Ninh - Pháp Luật NỔI BẬT

Những đặc vụ bảo vệ yếu nhân Việt - Họ là ai?

Không hầm hố, phô trương cơ bắp cuồn cuộn, kính đen, khoanh tay trước ngực kiêu hãnh, súng lớn, súng nhỏ, phương tiện hỗ trợ trang bị tận răng… như đặc vụ nhiều nước, những người bảo vệ yếu nhân Việt Nam dung dị, dễ gần, thái độ cởi mở. Nhưng xét về hiệu quả, đặc vụ của những nước có bề dày truyền thống như Mỹ cũng phải vị nể.

Nhận xét tin Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chua tim duoc loi giai cho mo hinh chinh quyen dia phuong ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Pháp Luật của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật.

yet found a solution to the model of local government
local government, council people, as planned, election law, representatives, models, organizations, Congress, expressing, found, the Council, publish, issue, the

Today, the National Assembly plans to discuss the Law on Election of Deputies to People's Councils, but many delegates back issues of organization and operation of local government method, has been discussed today. The opinions expressed in the hall many problems ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM




  • Thoi su 24h209 Xu vu an rung dong Dac Lac
    Thời sự 24h(20/9): Xử vụ án rúng động Đắc Lắc

    - Háo hức chờ cao tốc dài nhất VN thông toàn tuyến; Va chạm container, đầu xe lửa văng khỏi ray; Lời khai tinh ranh của kẻ khống chế con tin ở HN; Trở lại hiện trường vụ cháy cực lớn ở Bình Dương; Vào lớp 1, bé phải đóng hơn 5 triệu đồng... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 19/9.

  • Thoi su 24h189 Bao so 3 lam chet 11 nguoi
    Thời sự 24h(18/9): Bão số 3 làm chết 11 người

    Sạt lở kinh hoàng, 11 người thương vong; Lưu thông thế nào trên cao tốc dài nhất Việt Nam?; Quảng Ninh thiệt hại 20 tỷ do bão số 3; 'Xử' chủ xe khách để tai nạn 3 người chết trở lên... 

  • Thoi su 24h179 GD Cong an HN ha ke bat con tin
    Thời sự 24h(17/9): GĐ Công an HN 'hạ' kẻ bắt con tin

    Quảng Ninh gấp rút đối phó bão số 3; 7 phút tướng Chung 'hạ' kẻ khống chế con tin; 7 người một nhà thiệt mạng trong vụ cháy ở Sài Gòn; Cảnh giường chiếu phản cảm của Phi Thanh Vân với tình trẻ

  • Thoi su 24h169 Xe 16 cho lao xuong ho Tay
    Thời sự 24h(16/9): Xe 16 chỗ lao xuống hồ Tây

    Thủ tướng ra 'đầu bài' cho giáo dục ĐH; Bão số 3 di chuyển nhanh, miền Bắc sắp mưa lớn; Vụ bé gái bị bạo hành: Cha ruột xuất hiện tìm con; Xe 16 chỗ lao xuống hồ Tây; Bắt tiếp 11 xe quá tải lọt trạm cân nhiều tỉnh...

  • Thoi su 24h129 dich dau mat do lay lan nhanh o HN
    Thời sự 24h(12/9): dịch đau mắt đỏ lây lan nhanh ở HN

    Đi trinh sát phá án, đại úy biên phòng bị bắt nhầm; Đường dân góp thóc 5 năm để làm bị rút ruột?; Bị cáo lao đầu vào tường tự sát tại tòa; Phát hiện xác ca sĩ Hồ Duy Minh dưới chân cầu...

  • Ban tin suc khoe tuan tu 14209
    Bản tin sức khỏe tuần (từ 14-20/9)

    Dịch đau mắt đỏ: Nguy cơ bỏng giác mạc do xông lá lốt; Dịch Ebola sẽ hoành hành thêm 12-18 tháng nữa; Một bé trai tử vong sau khi tiêm vaccine 5 trong 1;Tận mắt nhìn "thần dược" Trung Quốc "kích phọt" nông sản Việt; 7 dấu hiệu bạn đã bị vô sinh; Tăm bông gây hại cho tai; 9 thời điểm “yêu” rất dễ cùng nhau "lên đỉnh"... là những tin sức khỏe nổi bật tuần qua.

  • Toan canh Showbiz tuan 1409 2009
    Toàn cảnh Showbiz tuần (14/09 – 20/09)

    Ngọc Trinh, Linh Chi mặc bikini đóng quảng cáo cho Vietjet Air, Hồ Ngọc Hà bị tố gian lận trong cuộc đua với Sơn Tùng M-TP, Đông Nhi tới MTV EMA 2014, Siêu mẫu Ngọc Thúy kiện mẹ ruột ra tòa đòi 5 căn biệt thự, Khánh My xuất hiện trong quảng cáo dịch vụ 'ngủ trong sáng', Chồng sắp cưới khẳng đinh đã chia tay Ngọc Lan và có tình mới, Ca sĩ Giang Tử qua đời, Kim Woo Bin và Song Ji Hyo quay phim tại Việt Nam, Cựu thủ lĩnh Westlife Shane Filan có đêm diễn thành công tại Việt Nam, Chồng Trương Vũ Kỳ bị bắt vì mua dâm,...là những thông tin giải trí nổi bật trong tuần qua.

  • Nghin le chuyen tuan qua 1409 2009
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (14/09 - 20/09)

    Vụ bắt cóc con tin ở Thanh Xuân; Bé 4 tuổi bị cha mẹ hành hạ dã man; Vụ cháy nhà làm 7 người chết ở TP.HCM; Quan tham mắc chứng tâm thần vì...quá sốc? là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Tong hop Doi song tuan qua 149 209
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (14/9 - 20/9)

    Bạo hành trẻ em - câu chuyện không còn mới nhưng vẫn liên tiếp xảy ra những vụ việc đau lòng; Mẹ đẻ con rồi cho vào bồn xả nước, cánh tay con cuốn vào máy xay là nhiều câu chuyện nuôi dạy con đáng lên án; Đám cưới cô dâu đi dép tổ ong, đám cưới không chú rể... Nhiều câu chuyện gia đình cảm động; tin thực phẩm bẩn đáng chú ý là những sự kiện nổi bật tuần qua...

  • Su kien quoc te noi bat 079 139
    Sự kiện quốc tế nổi bật (07/9 - 13/9)

    Tổng thống Mỹ B. Obama công bố chiến lược chống khủng bố, EU thông qua lệnh trừng phạt mới nhằm vào các công ty của Nga, Hà Lan công bố kết quả vụ điều tra máy bay rơi MH 17... là những tin nổi bật trong tuần qua.