Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Hôm nay, theo kế hoạch Quốc hội thảo luận về Luật Bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân, nhưng nhiều đại biểu quay lại các vấn đề tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, đã được bàn hôm qua. Các ý kiến tại hội trường thể hiện nhiều vướng mắc trong cơ chế vận hành HĐND và UBND các cấp.

Cả luật hiện hành và dự thảo Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân trình Quốc hội đều giao cho HĐND các cấp khối lượng lớn công việc. Tuy nhiên cơ quan dân cử lại chỉ làm việc theo lối “xuân thu nhị kỳ”, nên quyền lực của hội đồng chỉ thể hiện trong 3 ngày mỗi năm với cấp xã, và dài nhất là 6-8 ngày với cấp tỉnh. Trong khi đó theo đại biểu Lê Văn Cuông, thường trực hội đồng không được coi là cơ quan thường trực. Cơ quan này chủ yếu thực triển khai những công việc mang tính hành chính, mà không phải tính quyền lực. Với kinh nghiệm nhiều năm giúp việc cho HĐND cấp tỉnh, ông Cuông đề nghị bổ sung quyền hạn cho thường trực HĐND là ban hành một số loại văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các nghị quyết của cơ quan dân cử.

Cũng theo đại biểu này, thường trực hội đồng ngoài 3 thành viên như dự thảo cần phải gồm các trưởng ban chuyên trách của HĐND. “Thường trực càng đông thì trí tuệ và chất lượng hoạt động càng cao”. Nhưng trong điều kiện hiện nay yêu cầu này khó thực hiện, bởi còn 9/61 tỉnh thành phố các trưởng ban, phó ban đều kiêm nhiệm.

Ông Trần Ngọc Đường cho rằng dự luật chưa làm rõ được mô hình tổ chức, quyền hạn của UBND theo hướng tạo thành một hệ thống hành pháp mạnh và thông suốt ở địa phương. Ngay như việc đề cao trách nhiệm của cá nhân lãnh đạo lâu nay nói nhiều nhưng chưa thể hiện rạch ròi quyền hạn trách nhiệm của chủ tịch, phó chủ tịch, các ủy viên ủy ban. Hệ thống hành pháp mạnh phải có sự thông suốt từ cấp trên xuống dưới, từ Chính phủ đến ủy ban cấp tỉnh, huyện, xã. Do đó không thể rập khuôn mô hình Quốc hội ở trung ương xuống HĐND ở địa phương.

Cùng mối băn khoăn này, cựu bộ trưởng tư pháp Nguyễn Đình Lộc cho rằng cần cân nhắc kỹ trước khi nghiêng theo xu hướng khẳng định sự khác biệt giữa UBND và HĐND. “Nhiều nước đang thực hiện nguyên tắc tam quyền phân lập, nhưng chúng ta đi theo con đường khác. Mà có tam quyền phân lập thì cũng chỉ áp dụng ở trung ương, còn chính quyền địa phương phải có mô hình tổ chức riêng”. Theo ông Lộc, dự thảo đã luật hóa các quy định trong pháp lệnh về nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền địa phương, nhưng vẫn mang tính máy móc. Chính quyền nông thôn tính chất hoàn toàn khác với đô thị, nhưng trong dự thảo quy định đơn giản theo hướng: cấp xã, huyện có nhiệm vụ gì thì rập khuôn vào phường, quận, rồi cộng thêm 2-3 công việc khác.

Chiều nay, Quốc hội kết thúc thảo luận các luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Ngày mai, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai sửa đổi.

Nghĩa Nhân

Theo dòng sự kiện:
Cần đơn giản hóa điều kiện bỏ phiếu tín nhiệm ở HĐND (28/05/2003)
Thuế thu nhập doanh nghiệp được chốt ở mức 28% (27/05/2003)
Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế giá trị gia tăng (27/05/2003)
Không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe gắn máy (26/05/2003)
Đồng ý đưa giá trị quyền sử dụng đất vào vốn DNNN (26/05/2003)
Xem tiếp»
Việt Báo

Video nổi bật

Tổng thống Mỹ khẳng định IS sẽ bị đánh bại
00:00 / --:--

TIN An Ninh - Pháp Luật NỔI BẬT

Nhận diện những chiêu lừa bắt cóc trẻ em

Tội phạm bắt cóc trẻ em ngày càng manh động và có nhiều chiêu trò táo tợn. Điều này khiến cho các phụ huynh hết sức lo lắng, sợ hãi. Ngay chính các em nhỏ bị bắt cóc sẽ phải chịu những cú sốc tâm lý khó có thể xóa mờ sau những vụ bắt cóc này.

Tạt axit - Nỗi ám ảnh kinh hoàng sau gương mặt 'quỷ dữ'

Mất đi vẻ bề ngoài, cuộc sống của những người phụ nữ bị tạt axit dường như đi vào ngõ cụt, bi kịch và bế tắc. Những kẻ thủ ác có thể phải đền tội trong nhà tù nhưng rồi cũng được ra ngoài xã hội làm lại cuộc đời. Còn những người phụ nữ với vết sẹo dài chằng chịt ấy, bao giờ cuộc sống của họ mới lại bắt đầu như trước?

Báo động nạn cướp giật lộng hành trên đường phố

Thời gian gần đây những vụ cướp giật trắng trợn xảy ra liên tục trên các địa bàn của cả nước, xông vào nhà cướp iphone - ipad, giật dây chuyền ngay trên đường…với những thủ đoạn vô cùng táo tợn khiến người dân hoang mang và lo sợ.

Mạng xã hội và những ẩn họa từ tin đồn

Với sự phát triển mạnh mẽ của mạng xã hội, nhiều người đã lợi dụng để tung tin đồn thất thiệt. Những câu chuyện tưởng như đùa này sẽ có thể trở thành bản án tội phạm.

Con giết mẹ giấu xác trong lu nước phi tang

Ngày 26-6, TAND tỉnh Kiên Giang mở phiên tòa xét xử sơ thẩm tuyên phạt 18 năm tù đối với bị cáo Nguyễn Khả Đạt (1997, ngụ TP Rạch Giá) về tội “giết người, cướp tài sản”.

Nhận xét tin Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chua tim duoc loi giai cho mo hinh chinh quyen dia phuong ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Pháp Luật của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật.

yet found a solution to the model of local government
local government, council people, as planned, election law, representatives, models, organizations, Congress, expressing, found, the Council, publish, issue, the

Today, the National Assembly plans to discuss the Law on Election of Deputies to People's Councils, but many delegates back issues of organization and operation of local government method, has been discussed today. The opinions expressed in the hall many problems ...

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM


  • Thoi su 24h0107 Bi cuop trang tron truoc gio thi quoc gia
    Thời sự 24h(01/07): Bị cướp trắng trợn trước giờ thi quốc gia

     Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam gặp phụ huynh dưới nắng; Thương lái Trung Quốc ngừng mua, vải thiều rớt giá thê thảm;  2 nữ sinh bị cướp trắng trợn trước giờ thi quốc gia; Hà Nội: 

  • Thoi su 24h306 Nhan chung moi vu ong Chan
    Thời sự 24h(30/6): Nhân chứng mới vụ ông Chấn?

    Xuất hiện nhân chứng mới, ông Chấn chưa thể nhận 7,2 tỷ?; Hình ảnh Kỳ Duyên, Mai Phương Thúy không bao giờ muốn nhìn lại; Khách ném lọ cà tại sân bay bị phạt 750 nghìn; Dân quân cầm đầu nhóm côn đồ chém người như phim...là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 30/6.

  • Thoi su 24h296 Tai xe kien may toc do ban dieu
    Thời sự 24h(29/6): Tài xế kiện máy tốc độ "bắn điêu"

     Nhiều Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp kiểm tra thi THPT quốc gia; Nhạc sĩ Phan Huỳnh Điểu qua đời; Bỏ 55 triệu mua cây hồng trăm bông đẹp lòng vợ trẻ; Bị đặt bẫy, tài xế quyết kiện máy tốc độ "bắn điêu"?; 

  • Thoi su tuan qua Dai gia bi tat axit tren xe Lexus
    Thời sự tuần qua: Đại gia bị tạt axit trên xe Lexus

    VTC chính thức trực thuộc VOV; GDP tăng 6,28%, cao nhất 5 năm; Đại gia đất Cảng bị tạt a xít trên xe Lexus; Bão số 1 làm 11 người chết, mất tích; Sông Hồng đoạn qua Hà Nội bất ngờ bị lấp chui; Mẹ già ngất xỉu khi con trai "biếu" quan tài; Tiếp viên múa thoát y trong nhà hàng ở Sài Gòn ... là những thông tin thời sự nổi bật tuần qua.

  • Thoi su 24h276 Nuoc beo bun pho lam tu mo bo thoi
    Thời sự 24h(27/6): Nước béo bún phở làm từ mỡ bò thối

    Tàu hỏa BắcNam tông ôtô văng xuống hồ nước; Phát hiện thi thể sơ sinh bị vứt trong sọt rác; Nước béo bún phở làm từ mỡ bò thối... là những thông tin thời sự nổi bật trong ngày 27/6.

  • Nhung dam cuoi dat vang gay xon xao
    Những đám cưới "dát vàng" gây xôn xao

    Hình ảnh một số cô dâu đeo đầy vàng trong đám cưới ở một số nơi ở Việt Nam không chỉ khiến nhiều người trầm trồ mà còn là tâm điểm của các cuộc tranh luận trên mạng xã hội.

  • Nu sinh tu tu vi bi tung clip sex
    Nữ sinh tự tử vì bị tung clip sex

    Chưa bao giờ chuyện lạm dụng Internet, mạng xã hội để bêu xấu, hạ nhục nhau, tung ảnh nóng, clip riêng tư của người khác lên cho bàn dân thiên hạ xem lại phổ biến như hiện nay.

  • Ha Noi sap xu ly nguoi noi tuc
    Hà Nội sắp “xử lý” người nói tục

    Để đẩy lùi nạn mất dạy trong quần chúng nhân dân, chúng ta phải trao tặng các danh hiệu cá nhân không mất dậy, gia đình không mất dậy...cho người không nói bậy.

  • Su that tro thoi mien bo thuoc me gay an
    Sự thật trò "thôi miên, bỏ thuốc mê" gây án

    Cộng đồng mạng đang lan truyền hàng loạt hình ảnh về hai người phụ nữ nhờ mở iPhone rồi thôi miên lấy trộm tài sản. PV đã tìm đến địa bàn được cho là hai người này "làm việc". ------------ Xem thêm: Sự thật trò "thôi miên, bỏ thuốc mê" gây án, http://vietbao.vn/tp/Su-that-tro-thoi-mien-bo-thuoc-me-gay-an/11824364/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Hoa don tien dien tang
    Hoá đơn tiền điện tăng

    Thời tiết nắng nóng kỷ lục lên tới 40 – 45 độ C những ngày tháng 5, cộng với ảnh hưởng từ việc điều chỉnh tăng giá bán điện kể từ ngày 16/3 khiến cho hoá đơn tiền điện không ngừng tăng vọt.

  • Nghin le chuyen tuan qua 2106 2706
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (21/06 - 27/06)

    Hoàn lưu bão số 1 làm 15 người chết và mất tích; Xe khách lao xuống vực ở đèo Lò Xo; Sóng lạ đè sóng không lưu Tân Sơn Nhất; Miễn nhiệm bác sĩ giẫm chân lên giường: Nên hay không?; Mạng xã hội và ‘chiếc phanh’ của tình người; Đầu năm 2016 sẽ được hưởng BHXH một lần... là những tin tức nổi bật được dư luận quan tâm trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 2106 27062015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 21/06 - 27/06/2015

    Giá điện tăng bất thường được lý giải do mức sử dụng điện năng tăng khiến lượng tiêu thụ điện tăng, thiết bị đo đếm, công tơ điện có vấn đề hay sự tù mù trong cách tính của “nhà đèn”… ------------ Xem thêm: Toàn cảnh kinh tế tuần 21/06 - 27/06/2015, http://vietbao.vn/Kinh-te/Toan-canh-kinh-te-tuan-2106-27062015/2147573276/47/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 2106 2706
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (21/06 - 27/06)

    Nữ sinh tự tử vì bị tung clip sex; Tội phạm hoạt động theo kiểu "xã hội đen"; Nạn trộm chó và những vụ xử “cẩu tặc” rúng động; Tình trạng tội phạm dùng axit để gây án; Trùm ma túy Tàng Keangnam bị bắt giữ như thế nào?; Điều khiển xe tang vật "đi nhầm" vào chốt 141;......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (21/06 - 27/06), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-2106-2706/2147573264/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn

  • Toan canh kinh te tuan 1406 20062015
    Toàn cảnh kinh tế tuần 14/06 - 20/06/2015

    Giá xăng tiếp tục được điều chỉnh tăng thêm 275 đồng/lít vào chiều ngày 19/6, hóa đơn tiền điện sinh hoạt tháng 5 ở Hà Nội tăng gấp đôi, gấp ba, khiến nhiều hộ dân phát hoảng,trong hơn 1 tháng lại đây lãi suất huy động có tăng trở lại khéo theo khả năng lãi suất cho vay cũng có thể điều chỉnh tăng theo, việc nhiều loại phí, lệ phí bất hợp lý “đánh” lên gia

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1406 2006
    Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (14/06 - 20/06)

    'Thánh cô cô bóc' hay căn bệnh ảo tưởng quyền lực mạng?; Những vụ bắt cóc trẻ nhỏ gây ám ảnh nhất trong lịch sử; Tình hình tội phạm ma túy diễn biến phức tạp; 'Nóng' chuyện va chạm giao thông rồi xử nhau: Kinh nghiệm xử lý; Chiếc xe gian “4 tuổi” chạm mặt cảnh sát 141;......là những tin đáng chú ý trong tuần. ------------ Xem thêm: Tin An ninh - Pháp luật tuần qua (14/06 - 20/06), http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Tin-An-ninh-Phap-luat-tuan-qua-1406-2006/2147571368/218/ Tin nhanh Việt Nam ra thế giới vietbao.vn