Thứ năm, 29 Tháng năm 2003, 19:22 GMT+7

Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Hôm nay, theo kế hoạch Quốc hội thảo luận về Luật Bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân, nhưng nhiều đại biểu quay lại các vấn đề tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, đã được bàn hôm qua. Các ý kiến tại hội trường thể hiện nhiều vướng mắc trong cơ chế vận hành HĐND và UBND các cấp.

Cả luật hiện hành và dự thảo Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân trình Quốc hội đều giao cho HĐND các cấp khối lượng lớn công việc. Tuy nhiên cơ quan dân cử lại chỉ làm việc theo lối “xuân thu nhị kỳ”, nên quyền lực của hội đồng chỉ thể hiện trong 3 ngày mỗi năm với cấp xã, và dài nhất là 6-8 ngày với cấp tỉnh. Trong khi đó theo đại biểu Lê Văn Cuông, thường trực hội đồng không được coi là cơ quan thường trực. Cơ quan này chủ yếu thực triển khai những công việc mang tính hành chính, mà không phải tính quyền lực. Với kinh nghiệm nhiều năm giúp việc cho HĐND cấp tỉnh, ông Cuông đề nghị bổ sung quyền hạn cho thường trực HĐND là ban hành một số loại văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các nghị quyết của cơ quan dân cử.

Cũng theo đại biểu này, thường trực hội đồng ngoài 3 thành viên như dự thảo cần phải gồm các trưởng ban chuyên trách của HĐND. “Thường trực càng đông thì trí tuệ và chất lượng hoạt động càng cao”. Nhưng trong điều kiện hiện nay yêu cầu này khó thực hiện, bởi còn 9/61 tỉnh thành phố các trưởng ban, phó ban đều kiêm nhiệm.

Ông Trần Ngọc Đường cho rằng dự luật chưa làm rõ được mô hình tổ chức, quyền hạn của UBND theo hướng tạo thành một hệ thống hành pháp mạnh và thông suốt ở địa phương. Ngay như việc đề cao trách nhiệm của cá nhân lãnh đạo lâu nay nói nhiều nhưng chưa thể hiện rạch ròi quyền hạn trách nhiệm của chủ tịch, phó chủ tịch, các ủy viên ủy ban. Hệ thống hành pháp mạnh phải có sự thông suốt từ cấp trên xuống dưới, từ Chính phủ đến ủy ban cấp tỉnh, huyện, xã. Do đó không thể rập khuôn mô hình Quốc hội ở trung ương xuống HĐND ở địa phương.

Cùng mối băn khoăn này, cựu bộ trưởng tư pháp Nguyễn Đình Lộc cho rằng cần cân nhắc kỹ trước khi nghiêng theo xu hướng khẳng định sự khác biệt giữa UBND và HĐND. “Nhiều nước đang thực hiện nguyên tắc tam quyền phân lập, nhưng chúng ta đi theo con đường khác. Mà có tam quyền phân lập thì cũng chỉ áp dụng ở trung ương, còn chính quyền địa phương phải có mô hình tổ chức riêng”. Theo ông Lộc, dự thảo đã luật hóa các quy định trong pháp lệnh về nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền địa phương, nhưng vẫn mang tính máy móc. Chính quyền nông thôn tính chất hoàn toàn khác với đô thị, nhưng trong dự thảo quy định đơn giản theo hướng: cấp xã, huyện có nhiệm vụ gì thì rập khuôn vào phường, quận, rồi cộng thêm 2-3 công việc khác.

Chiều nay, Quốc hội kết thúc thảo luận các luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Ngày mai, các đại biểu thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai sửa đổi.

Nghĩa Nhân

Theo dòng sự kiện:
Cần đơn giản hóa điều kiện bỏ phiếu tín nhiệm ở HĐND (28/05/2003)
Thuế thu nhập doanh nghiệp được chốt ở mức 28% (27/05/2003)
Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế giá trị gia tăng (27/05/2003)
Không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe gắn máy (26/05/2003)
Đồng ý đưa giá trị quyền sử dụng đất vào vốn DNNN (26/05/2003)
Xem tiếp»
Việt Báo

Nhận xét tin Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương

Ý kiến bạn đọc

Viết phản hồi

Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết Chua tim duoc loi giai cho mo hinh chinh quyen dia phuong ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc Chưa tìm được lời giải cho mô hình chính quyền địa phương ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề Tin Pháp Luật của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật.

yet found a solution to the model of local government
local government, council people, as planned, election law, representatives, models, organizations, Congress, expressing, found, the Council, publish, issue, the

Today, the National Assembly plans to discuss the Law on Election of Deputies to People's Councils, but many delegates back issues of organization and operation of local government method, has been discussed today. The opinions expressed in the hall many problems ...



  • Thoi su 24h184 De cu nguoi thay Tuong Ngo
    Thời sự 24h(18/4): Đề cử người thay Tướng Ngọ

    Cả nước hơn 7.000 ca sởi, Hà Nội đang đỉnh dịch; Bộ Công an đề cử người thay Tướng Ngọ; Bầu Kiên: Từ siêu xe đến dép tổ ong ngày ra tòa; Thảm cảnh gia đình vụ nổ mìn kinh hoàng 2 người chết

  • Thoi su trong ngay Ong Gia khai ve bau Kien
    Thời sự trong ngày: Ông Giá khai về bầu Kiên

    Nạn nhân vụ Cát Tường bị rạch bụng sau khi chết?; Hoãn phiên xử bầu Kiên và đồng phạm; Ông Trần Xuân Giá khai gì về bầu Kiên?; Nổ súng xối xả trong nhà nghỉ chấn động Cần Thơ; Tai nạn thảm khốc trên cao tốc, 5 người chết...

  • Thoi su 24h164 Xe cho xang chay giua pho
    Thời sự 24h(16/4): Xe chở xăng cháy giữa phố

    Ông Võ Văn Thưởng nhậm chức Phó bí thư TP.HCM; Hợp long cầu dây văng lớn nhất Việt Nam; Hoang mang số liệu trẻ tử vong do dịch sởi; Hà Nội: Cháy lớn tại khu công nghiệp Vĩnh Tuy

  • Thoi su trong ngay 2 ca si bi cuop giua Sai Gon
    Thời sự trong ngày: 2 ca sĩ bị cướp giữa Sài Gòn

    Bộ Giáo dục xin 34 nghìn tỷ đổi mới chương trình; Dừng xử vụ Cát Tường, trả hồ sơ điều tra bổ sung; Chết tức tưởi sau khi bác sĩ rút 3 lọ tủy sống; Hai ca sỹ bị cướp giữa Sài Gòn...

  • Thoi su tuan qua Ca nha bi cuon vao gam oto
    Thời sự tuần qua: Cả nhà bị cuốn vào gầm ôtô

    Đường Trường Chinh bị nắn cong như thế nào; Nóng trước phiên xử vụ Cát Tường; Kỳ lạ hai xe ô tô chung biển số xanh “san bằng tất cả”; Nữ sinh mang thai ngất ở lớp rồi tử vong; Vì sao không công bố dịch sởi?...

  • Nghin le chuyen tuan qua 134 204 Benh soi lan rong hang tram tre tu vong
    Nghìn lẻ chuyện tuần qua (13/4 - 20/4): Bệnh sởi lan rộng, hàng trăm trẻ tử vong

    Số trẻ mắc sởi tăng cao, số ca tử vong do sởi và các biến chứng do sởi chưa có dấu hiệu dừng lại khiến người dân hoang mang, còn các cơ sở y tế thì phải gồng mình chống quá tải trong suốt một tuần qua.

  • Tin An ninh Phap luat tuan qua 1304 1904
    Tin An ninh – Pháp luật tuần qua (13/04 – 19/04)

    Hà Tĩnh: dân bắt công an, phá nhà cán bộ; Tòa trả hồ sơ, yêu cầu điều tra lại vụ Cát Tường; Hoãn phiên tòa xét xử \'Bầu Kiên\' và đồng phạm; Xả súng kinh hoàng vào cảnh sát ở Cần Thơ; Dương Chí Dũng có \'cửa\' thoát án tử?; Thiêu sống người tình vì ngoại tình với con trai;..........là những tin đáng chú ý trong tuần.

  • Toan canh Showbiz tuan 134 194
    Toàn cảnh Showbiz tuần (13/4 – 19/4)

    NSND Trịnh Thịnh qua đời, cuộc chia tay gây tiếc nuối của "cặp đôi vàng" Trương Ngọc Ánh - Trần Bảo Sơn, ca sĩ Minh Quân phanh phui sự hào nhoáng giả tạo của showbiz, người mẫu Phương Mai, Nathan Lee bị lên án vì "mạt sát" Huyền Chip, hay HH Trúc Diễm, Bà Tưng, diễn viên Kim Hiền, ca sĩ Lâm Chi Khanh đều liên tiếp bật mí tình yêu với người hâm mộ là những thông tin nổi bật của showbiz Việt trong tuần qua.

  • Toan canh kinh te tuan 13 1942014
    Toàn cảnh kinh tế tuần 13 - 19/4/2014

    Kể từ ngày 16/04, Tòa án Nhân dân Thành phố Hà Nội sẽ bắt đầu xét xử bầu Kiên và những con số trong vụ án này thu hút sự quan tâm của đông đảo dư luận. Ngoài ra, những thông tin xung quanh làn sóng sáp nhập ngân hàng, gói tín dụng 50.000 tỷ đồng... cũng là những sự kiện tài chính nóng hổi được dự luận quan tâm.

  • Tong hop Doi song tuan qua 134 204
    Tổng hợp Đời sống tuần qua (13/4 - 20/4)

    Dịch sởi hoành hành gây ra những nỗi đau xé lòng và nhiều câu chuyện đáng bàn khác; Số phận của những em bé bị đẩy vào nạn tảo hôn; Tâm sự đắng lòng của những người đồng tính; Xót xa những phận gái bị lừa trở thành gái mại dâm; Những cách dạy con hay, mẹo vặt hữu ích cho gia đình; Nhức nhối vấn đề thực phẩm bẩn là những tin tức nổi bật tuần qua...