vietbao

10 năm Luật Xuất bản: Thực hiện luật chỉ còn là hình thức...

Bấm ngay Subscribe / Đăng Ký xem video hay mới nhất >>

10 nam Luat Xuat ban Thuc hien luat chi con la hinh thuc
Quang cảnh cuộc hội thảo. Ảnh Lưu Quang Phổ.
Trong 2 ngày 16 - 17/12, Bộ VH - TT đã tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Luật Xuất bản. Đây là cơ hội để giới xuất bản mổ xẻ những vấn đề bất cập của ngành trong những năm đổi mới.

Luật đã không theo kịp thực tiễn...
Theo đánh giá của hội nghị, sự ra đời Luật Xuất bản (XB) đã tạo ra hành lang pháp lý hết sức quan trọng cho hoạt động xuất bản trong những năm đầu chuyển đổi cơ chế từ bao cấp sang kinh tế thị trường. Tuy nhiên, sau 10 năm ra đời, hệ thống văn bản pháp quy hướng dẫn việc thực hiện Luật XB đã lạc hậu so với thực tiễn phát triển của hoạt động xuất bản, gây nên tình trạng thực thi luật và các văn bản dưới luật thiếu nghiêm minh, nếu như không nói việc thực hiện luật chỉ còn là hình thức.

Cụ thể, theo đánh giá của ông Nguyễn Đình Nhã - Cục trưởng Cục Xuất bản: về lĩnh vực xuất bản, các NXB vẫn còn những biểu hiện chưa nghiêm túc trong quá trình thực hiện Luật XB. Một số NXB bổ sung kế hoạch xuất bản nhiều lần trong năm gây nên tình trạng "quá tải" cho các cơ quan quản lý. Hoặc có hiện tượng "đội mũ" đề tài, chuyển từ đề tài sách thành dạng chuyên đề, tạp chí. Sách in xong thì coi như việc đã rồi, lúc ấy mới xin bổ sung kế hoạch.

Đặc biệt, Luật XB không cho phép liên doanh về xuất bản, nhưng một tình trạng rất phổ biến hiện nay là một số NXB chỉ thực hiện đăng ký kế hoạch xuất bản, sau đó giao cho tư nhân lo toàn bộ các khâu của quy trình xuất bản (thực chất các NXB "bán" tư cách pháp nhân cho đầu nậu), dẫn tới việc cho ra đời nhiều cuốn sách có "vấn đề" về nội dung bị dư luận lên án. Các ý kiến phát biểu tại hội nghị đều đồng tình với đánh giá của ông Nguyễn Đình Nhã nhưng lại tỏ ra né tránh không đề cập trực tiếp đến những sai phạm về xuất bản đã bị dư luận phê phán thời gian gần đây (?)

Nên giao quyền tự chủ đến từng biên tập viên
Cũng theo ông Nhã cho biết: Theo quy định của Luật XB, tư nhân chỉ được phép liên kết trong lĩnh vực in và phát hành xuất bản phẩm, nhưng thực tế tư nhân đã tham gia trực tiếp vào cả 3 khâu: xuất bản, in và phát hành. Theo điều tra của Cục Xuất bản, sách liên kết với tư nhân ở một số NXB chiếm tỷ lệ khá cao, và sách sai phạm phần lớn là loại sách liên kết với tư nhân. Nhằm hạn chế tình trạng này, theo ý kiến của nguyên Phó thủ tướng Nguyễn Khánh và đông đảo các NXB, nên giao quyền tự chủ cho giám đốc, tổng biên tập NXB, đồng thời "xiết chặt" hơn trách nhiệm của giám đốc NXB.

Điều 15 Dự thảo Luật XB sửa đổi sẽ được bổ sung: "Giám đốc NXB chịu

Cả nước có 47 NXB, trong đó 11 NXB địa phương. 10.000 cơ sở phát hành sách của Nhà nước, tập thể và cá nhân, trong đó có 120 doanh nghiệp phát hành sách Nhà nước. Năm 1993, toàn quốc chỉ xuất bản được gần 5000 tên sách với 120 triệu bản, năm 2002 Việt Nam đã đạt con số hơn 16.000 tên sách, với 223 triệu bản. Theo thống kê sơ bộ trong năm 2003, ngành xuất bản và phát hành sách sẽ đạt được mục tiêu 4 bản sách/người vào năm 2005.

trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan chủ quản về mọi hoạt động của nhà xuất bản. Lần đầu tiên trách nhiệm của biên tập viên được đưa vào Dự thảo Luật. Cụ thể tại điều 16 (mới): "Người biên tập NXB phải có trình độ đại học trở lên, được đào tạo, bồi dưỡng trình độ chính trị, nghiệp vụ. Biên tập viên có quyền và nghĩa vụ đứng tên trên xuất bản phẩm, khước từ những tác phẩm trái với quy định của pháp luật. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và giám đốc NXB về nội dung xuất bản phẩm do mình biên tập".

Theo Dự thảo Luật XB sửa đổi, tư nhân chỉ có quyền tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực in và phát hành (không được tham gia lĩnh vực xuất bản). "Cá nhân, tổ chức, nước ngoài muốn xuất bản tác phẩm dưới hình thức xuất bản phẩm ở Việt Nam phải thông qua một NXB có chức năng ..." (điều 27).

Đặc biệt, tại điều 23 Dự thảo Luật XB sửa đổi quy định cụ thể hơn quyền tác giả: "Việc xuất bản, sao, tái bản xuất bản phẩm phải ký hợp đồng sử dụng tác phẩm với tác giả hoặc chủ sở hữu tác phẩm theo quy định pháp luật về quyền tác giả". Như vậy, Dự thảo Luật XB sửa đổi đã sửa đổi khá căn bản nội dung Luật XB năm 1993. Nhưng để có thể chấm dứt được tình trạng "bát nháo" trong hoạt động xuất bản cần phải có những văn bản dưới luật quy định chi tiết mức độ xử phạt đối với các NXB, cá nhân cố tình vi phạm pháp luật, và trách nhiệm của cơ quan quản lý đến đâu khi NXB tái phạm nhiều lần.

Thu Hồng

Việt Báo
Trộm xe máy bị phát hiện, đạo chích rút dao chống trả
Comment :10 năm Luật Xuất bản: Thực hiện luật chỉ còn là hình thức...
Ý kiến bạn đọc
Viết phản hồi
Bạn có thể gửi nhận xét, góp ý hay liên hệ về bài viết 10 năm Luật Xuất bản: Thực hiện luật chỉ còn là hình thức... bằng cách gửi thư điện tử tới Lien He Bao Viet Nam. Xin bao gồm tên bài viết 10 nam Luat Xuat ban Thuc hien luat chi con la hinh thuc ở dạng tiếng Việt không dấu. Hoặc 10 năm Luật Xuất bản: Thực hiện luật chỉ còn là hình thức... ở dạng có dấu. Bài viết trong chuyên đề của chuyên mục An Ninh - Pháp Luật
10 years of Publishing Law: Implementing the law is only a form of ...
XB Law, Ministry of Culture, bills, publications, Law Publishing, editor, 10 years and implementation, private sector, issue, form, activities, books, the
In 2 days 16 - 17/12, Ministry of Culture - TT has organized a meeting to summarize 10 years of implementation Publishing Law. This is the chance to publish dissecting the problems of inadequate renovation industry for years ..
Người tự thuê chặt chân tay từng “gạ” cảnh sát chia tiền bảo hiểm
Người tự thuê chặt chân tay từng “gạ” cảnh sát chia tiền bảo hiểm

Sau khi thuê người tự chặt chân, tay để trục lợi bảo hiểm, Lý Thị N. đã gạ gẫm cảnh sát xác nhận đây là vụ tai nạn đường sắt và sẵn sàng chia nửa số tiền bảo hiểm nếu được thanh toán.

  • Thoi su 24h258 Hanh ha con roi chup hinh gui cho vo
    Thời sự 24h(25/8): Hành hạ con rồi chụp hình gửi cho vợ

    Đi tìm lời giải cho cây chuối lạ cao 15 cm ra 6 bắp ở Huế; Những vụ tự sát thương mình và người thân để trục lợi bảo hiểm nổi tiếng; Quan Formosa xin rút kinh nghiệm, người Việt hào phóng bao dung; Hà Nội: Một tuần xử lý gần 200 ‘ma men’, người vi phạm bất ngờ; Xử phạt nồng độ cồn, nhân viên quán bia "mật báo" cho khách

  • Thoi su 24h248 Chat xac nguoi tinh bo bao tai o Sai Gon
    Thời sự 24h(24/8): Chặt xác người tình bỏ bao tải ở Sài Gòn

    Cứu một cụ bà trong đám cháy, thiếu úy CSGT nhập viện cùng nạn nhân; Cắt điện, nước của quán cà phê Xin Chào là sai quy định; Nhiều phi công xác nhận bị chiếu đèn laser khi hạ cánh xuống Tân Sơn Nhất; Sập hầm vàng ở Lào Cai: công bố danh tính 7 công nhân bị chết; Ẩn tình vụ vợ U60 thuê người đánh sảy thai cô giúp việc 19 tuổi

  • Thoi su 24h238 Gai tre thue chat chan tay truc loi
    Thời sự 24h(23/8): Gái trẻ thuê chặt chân tay trục lợi

    Xé áo, cắt tóc nhân tình ở phố: Nhân tình là "osin" của kẻ chủ mưu; Giám định ADN để nhận dạng 150 ngôi mộ bị xâm phạm; Vụ "tháp nghiêng" chờ sập: 3/4 hộ dân đã di dời; Dân không có quyền kiểm tra CSGT': Giám sát khác kiểm tra; Bạn gái trễ giờ lên máy bay, nam thanh niên xông vào đánh nhân viên hàng không

  • Tong hop tin An ninh phap luat tuan 142082016
    Tổng hợp tin An ninh - pháp luật tuần (14-20/8/2016)

    Như một gáo nước lạnh tạt vào mặt khi dư luận còn đang bàng hoàng trước thảm án Lào Cai. Trọng án Yên Bái, 3 nạn nhân là những người đứng đầu cơ quan lãnh đạo tỉnh. Thảm án Hà Giang, mẹ giết 3 con ruột vì mâu thuẫn với chồng. Giết mẹ vợ và em vợ ở Thái Bình.Những vụ án như một chuỗi sự kiện tiếp diễn xảy ra trong một thời gian ngắn. Có thể nói tuần này là t

  • Toan canh kinh te tuan 1408 20082016
    Toàn cảnh kinh tế tuần (14/08- 20/08/2016)

    Những dự án lọc dầu lớn phải bù lỗ tới hàng nghìn tỷ đồng, Bộ Công thương phản hồi về bộ nhiệm tại Sabeco, bảo mật tại các NH lớn, giá xăng tăng trở lại...Cùng với đó là những thông tin bất động sản, tài chính- ngân hàng, thị trường tiêu dùng... tiếp tục là những tin tức - sự kiện kinh tế nổi bật tuần qua.

  • Tong hop tin Doi song tuan qua 15218
    Tổng hợp tin Đời sống tuần qua (15-21/8)

    Mới đây, lời cảnh báo được một vị phụ huynh đưa ra cùng với hình ảnh được cắt ra từ camera của lớp học mẫu giáo cho thấy một bé trai đang cố làm chuyện người lớn với bé gái trong giờ nghỉ trưa khiến nhiều bậc cha mẹ phải suy ngẫm.